"ПОПРОШУ ПРЕДЪЯВИТЬ ДОКУМЕНТЫ..."

Что делать, если милиция остановила вас на улице или нагрянула с проверкой в ваш офис? В таких случаях следует знать, какими правами обладают органы правопорядка и вы сами. Помните, что для вашего задержания сотрудники милиции должны иметь достаточные основания подозревать вас в противоправных действиях. А срок задержания не может быть больше 48 часов. Если представители органов правопорядка появились на пороге вашего предприятия, основанием для проверки может быть наличие данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Изъять документы милиция может не более чем на неделю. Но если вы докажете, что выемка парализует производственный процесс, то этот срок сократится до двух суток.

Для проверки документов нужен повод

Прежде чем сотрудник милиции попросит ваши документы, он должен представиться и объяснить, почему подошел именно к вам. Статья 11 федерального закона "О милиции" дает право ее сотрудникам совершать подобные действия, но только в том случае, если для этого есть достаточные основания. Таким основанием может быть подозрение в совершении преступления, в том числе и административного. Если сотрудник милиции предположил, что вы находитесь в розыске, он также может проверить ваши документы.

Вам могут предложить показать ваши вещи, проверить, что находится в сумке, если вас подозревают в совершенном или совершающемся уголовном или административном правонарушении или полагают, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. Если сотрудники милиции проводят личный досмотр или досмотр ваших вещей или имущества, они должны составить протокол. Личный обыск может проводить только лицо одного с вами пола.

Максимальный срок задержания - 48 часов

Если вас препроводили в отделение, вы можете попросить сообщить об этом вашей семье или человеку, на которого вы укажете. Если задержан несовершеннолетний, сотрудники милиции должны сообщить об этом его родственникам в обязательном порядке. В отделении вам должны разъяснить ваше право на защитника (адвоката). В его отсутствие вы можете не давать никаких показаний. Если вы не можете заключить соглашение с адвокатом самостоятельно или при помощи родных или знакомых, вам по вашей просьбе обязаны обеспечить участие защитника бесплатно.

Вас не могут задерживать дольше 48 часов. После этого вас должны или заключить под стражу, что можно сделать только по решению суда, или немедленно отпустить, выдав справку о задержании. Также только по решению суда производятся обыск жилища, арест почтово-телеграфных отправлений, запись телефонных переговоров.

Право войти в ваш дом дает суд

Узаконенные права милиции, надо сказать, довольно широки. Однако любое право милиции законодатель обусловливает наличием определенных обстоятельств или обязанностей сотрудников милиции. Например, милиция имеет право проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью. Но только у тех, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством. Сотрудники милиции также имеют право входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их... Но это правомерно только в том случае, если милиция преследует лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Либо если у нее достаточно оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

Для проникновения в жилище милиция должна получить разрешение суда. В исключительных случаях обыск не терпит отлагательства, достаточно постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала обыска уведомляет судью и прокурора, прилагая копии постановления о производстве следственного действия и протокола. Судья в течение суток проверяет законность обыска и выносит постановление о его законности или незаконности.

Когда милиция может прийти в ваш офис

Предприниматели часто жалуются, что привычный ритм их производственной деятельности нарушают безосновательные посещения сотрудников милиции. Следует знать, что права милиции в этой сфере значительные, но они не безграничны и не имеют ничего общего с произволом. Согласно уже упомянутой статье 11 федерального закона "О милиции", устраивать проверки в офисах и на производствах сотрудники милиции могут "только при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность". Решение о досмотре помещения офиса принимает начальник органа внутренних дел (органа милиции) или его заместитель, о чем составляется письменное постановление. Проверка проводится в присутствии двух понятых, а также представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

В этом случае сотрудники милиции имеют право на осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества; производить досмотр транспортных средств в присутствии двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - в отсутствие указанного лица. Они также могут изучать документы организаций и граждан на материальные ценности, на денежные средства, временно изымать данные документы с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов для установления их подлинности либо при наличии оснований полагать, что эти документы могут быть уничтожены, сокрыты, заменены или изменены.

Выемку документов можно производить на срок не более семи суток, а в случае если изъятие таких документов приведет к приостановлению деятельности организации, - на срок не более 48 часов. Милиция может изъять образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок, ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных ценностей, но не более чем на семь суток, а в случае если эти действия приведут к приостановлению деятельности организации, - на срок не более 48 часов. Об изъятии составляется протокол.

В одной публикации невозможно перечислить все права и обязанности милиции и условия, при которых действия милиции будут правомерными. Однако ориентиры правомерности действий органов надо помнить - четкое соответствие их требованиям закона, возможность ограничения прав и свобод граждан и юридических лиц только при наличии достаточных данных о совершенном или совершаемом правонарушении, но не в коем случае не в целях поиска признаков таких правонарушений.

Ольга ЛИСИЦКАЯ, журнал "Закон", специально для "Известий"