ПОСЛЕДНЕГО ГУБЕРНАТОРА ВЫБЕРУТ НА ВОЛГЕ

Все избранные губернаторы должны сохранить свои посты до конца срока своих полномочий, заявил во вторник председатель Центризбиркома Александр Вешняков. При этом все ранее назначенные выборы губернаторов также должны пройти в установленные сроки и в соответствии с действующим законодательством. Ближайшие губернаторские выборы - 19 сентября (Самарская область); последние из уже назначенных - 5 декабря (Астраханская и Ульяновская области). Не исключено, что уже в новом году главы регионов получат свои кресла по новой схеме: президент-заксобрание-должность. Это позволит сделать "выборы" менее затратными для местных бюджетов, но более предсказуемыми для Кремля.

СМЕНА "ЕЛЬЦИНСКИХ" НА "ПУТИНСКИХ"

До конца этого года губернаторов должны были выбирать в 13 регионах (правда, официально выборы назначены только в пяти), а в первом квартале 2005 года еще в 7. По сути, выбирать губернатора пришлось бы в каждом четвертом регионе России. В частности, в Тульской, Брянской, Вологодской, Астраханской, Курганской, Ульяновской, Самарской, Псковской, Владимирской областях, на Камчатке, в республике Марий Эл и даже в Усть-Ордынском и Бурятском автономных округах.

Кремлевские источники не скрывают: из ныне действующих губернаторов переизбраться удалось бы единицам - те, кто шел на выборы в ельцинскую эпоху с имиджем "крепкого хозяйственника", больше не нужны верховной власти. Тем более что многие из них оказались не такими уж и крепкими и весьма своеобразными хозяйственниками. Перед новым федеральным избирательным циклом - в 2007-м парламентские выборы, а в 2008-м президентские - Кремлю нужно укрепить регионы преданными центру людьми. Несмотря на повальную запись региональных лидеров в "Единую Россию", по-настоящему преданных - мало.

Политологи уже сейчас с уверенностью предсказывают, кому из глав регионов наверняка пришлось бы расстаться со своим местом, а кому остается надеяться на более слабых конкурентов. Как показывает практика кампаний 2002-2003 годов, электорат предпочитает делать выбор в пользу новых, подчас неожиданных персонажей - типа сатирика Михаила Евдокимова (Алтайский край) или генерала Георгия Шпака (Рязанская область). Проработавшие же два и более сроков губернаторы сдают свои позиции. Тем более что им нечего предъявить избирателю - результаты их проявления, если и сказались на жизни людей, то со знаком минус.

- Сейчас тенденция смены "ельцинских" губернаторов на "путинских" очень сильна. Путину как явлению не нужны такие губернаторы. Это объективная реальность. И чиновники это прекрасно чувствуют, но не до конца понимают, что надо делать. Результат - попытки завести уголовные дела на ныне действующих глав регионов, таких, как губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын или саратовский глава Дмитрий Аяцков, - утверждает политолог Максим Дианов. - Шаманов - типичный пример разочарованности центра в способности генерал-губернатора управлять регионом. Экономическое положение в Ульяновской области только ухудшилось. Период хождения военных во власть, скорее всего, прошел. Пример тому - представители президента в федеральных округах, куда в свое время вместо военных людей были назначены гражданские Валентина Матвиенко, Владимир Яковлев и Илья Клебанов, а теперь вот и Дмитрий Козак.

"ЧЕРНЫЙ СПИСОК" КАНДИДАТОВ

При всем дефиците преданных Москве кандидатов федеральный центр и раньше старался не упускать ситуацию в регионах. Если говорить о предстоящих выборах в регионах, то в "черный список" губернаторов попали, например, главы Брянской области Юрий Лодкин, Тульской - Василий Стародубцев, Владимирской - Николай Виноградов, Камчатки - Михаил Машковцев. Как только законы о выборах губернатора заксобранием вступят в силу, у центра появится возможность максимально безболезненно устранять неугодного главу региона.

- Президент озвучил только схему. Она будет меняться и совершенствоваться, - заявил "Известиям" высокопоставленный источник. - Но главные принципы остаются. Смысл происходящего в том, что губернатор выводится из-под влияния региональной конъюнктуры и бизнес-структур. При этом избиратель вовсе не исключается из этой схемы - на федеральных выборах он может учитывать позицию президента, который предложил ту или иную кандидатуру в губернаторы; на региональных - позицию своих депутатов, которые поддержали или отвергли эту кандидатуру.

При этой схеме резко возрастает политический вес региональных заксобраний. Правда, в большинстве регионов они полностью лояльны главе исполнительной власти. В этих условиях главная задача действующего губернаторского корпуса - наладить (или как минимум не испортить) отношения с Кремлем. По-другому придется выстраивать и отношения с партиями.

- До сегодняшнего дня кандидаты в главы регионов очень редко шли под партийным флагом. К примеру, если посмотреть на бюллетень, то от "Единой России" за два последних года не было выдвинуто ни одного кандидата в губернаторы, партия власти лишь оказывала поддержку. Кандидаты, скорее, пропагандируют себя как представители от президента. В Марий Эл, к примеру, на последних выборах баллотировалось четыре генерала и все были "от Путина", - констатирует Максим Дианов.

В любом случае губернаторские выборы декабря-2004 могут стать последними. Если же сопротивление законом окажется более серьезным, чем это кажется сейчас, то вступление их в силу может затянуться. Примечательно, что во вторник Александр Вешняков дипломатично дистанцировался от президентских инициатив - он заявил Интерфаксу, что новая система выборов губернаторов является "вынужденной политической мерой". И добавил: ЦИК не является автором этого предложения.

Колин Пауэлл "обеспокоен" последними шагами российских властей

Госсекретарь США Колин Пауэлл стал первым представителем администрации США, отреагировавшим на политические нововведения в России, о которых объявил в понедельник Владимир Путин.

В интервью агентству Рейтер глава американской дипломатии заявил о своей "обеспокоенности" последними шагами Кремля. По мнению Пауэлла, происходит "отступление от некоторых демократических реформ, имевших место в прошлом".

В свою очередь представители Евросоюза призвали Москву "уважать нормы демократии". "Планы президента Путина по радикальной перестройке политической системы России вызвали неоднозначную реакцию в структурах Евросоюза", - передает корреспондент Рейтер, отслеживавший реакцию официальных представителей Брюсселя и депутатов Европарламента, собравшихся на очередное заседание.

"Мы внимательно следим за российскими реформами, - заявила в Брюсселе Эмма Гудвин, пресс-секретарь международного отдела Еврокомиссии. - Однако, хоть это и внутреннее дело России, каждый из нас, кто противостоит терроризму, не должен забывать и об уважении к демократии и правам человека. Мы верим, что президент Путин будет учитывать это, проводя свои реформы".

Нужно ли выбирать губернаторов? Ответ читателей "Известий"

ДА - 61%

НЕТ - 38%

На сайте "Известий" www.izvestia.ru читателям было предложено ответить на вопрос "Должны ли в дальнейшем должности губернаторов оставаться выборными?" По результатам опроса, 61% ответили "Да. Выборы - основа демократии". 38% считают, что "Нет, независимость региональных руководителей порой слишком большая проблема". В опросе участвовало более 1000 человек.

/Юрий ПОЛИТОВ/