БЕЗ КОМПРОМИССОВ

Совет Безопасности ООН принял резолюцию, приветствующую создание в Ираке Высшего правящего совета и открывающую ооновскую миссию в Багдаде. 14 голосов "за" при одном воздержавшемся (Сирия) - такого единодушия по иракскому вопросу достичь удается редко. Французские дипломаты уже окрестили эту резолюцию "политическим поражением американцев". Однако постоянный представитель США при ООН Джон Негропонте считает документ "полностью отвечающим интересам Вашингтона" - резолюция оказывает политическую поддержку новому руководству Ирака и дает полномочия будущей миссии ООН только в вопросах гуманитарной помощи. И, похоже, слова Негропонте куда лучше отражают действительность, нежели выступления его французских коллег.

Новая резолюция позволяет "сохранить лицо", но что еще важнее - не испортить отношения с Белым домом правительствам государств, которые выступали против военного конфликта. В принятом Совбезом ООН документе много говорится о "центральной роли" организации в восстановлении Ирака, но только при выполнении гуманитарных операций. Все разговоры о предполагаемом участии миротворцев из других стран в военных операциях в Ираке под эгидой ООН, как и прежде, остались лишь благими пожеланиями европейских дипломатов.

Между тем Совет Безопасности ООН имел реальный шанс изменить ситуацию - после нескольких крупных терактов, совершенных против американских солдат, в администрации президента США Джорджа Буша неоднократно обсуждалась возможность передачи государствам - членам Совбеза военных полномочий в Ираке. Но в конечном итоге было принято решение не выпускать инициативу из своих рук.

Новый "военный" план США предусматривает прямые контакты с государствами, готовыми войти в состав "оккупационных" сил в обход ООН. Сегодня в Ираке находятся 139 тысяч американских и 11 тысяч британских солдат. Еще 10 тысяч военнослужащих - миротворцы, прибывшие из 18 стран - союзников Вашингтона. Всего же Белый дом надеется в той или иной степени привлечь к обеспечению безопасности в Ираке примерно 44 государства. А демонстративный отказ Индии участвовать в миротворческих операциях в Ираке без мандата ООН так и остался политическим жестом, не повлиявшим на позицию других стран региона.

Впрочем, свое торжество по поводу итогов голосования в ООН американские дипломаты сопровождают разговорами о готовности США вести политический диалог со всеми заинтересованными странами. "Обсуждение может продолжаться, ведь мы не сказали окончательно "нет" ни одной европейской инициативе", - говорят в Госдепартаменте США. Такого же подхода придерживаются французские и немецкие внешнеполитические ведомства, где считают, что отстранение ООН от управления Ираком не может продолжаться вечно. Рано или поздно, по финансовым или гуманитарным причинам Вашингтон будет вынужден изменить свою позицию.

Технические поправки, внесенные в резолюцию членами Совета Безопасности, не меняют главного - ООН по-прежнему находится "за бортом" политических процессов в Ираке. Изменение формулировок в окончательном тексте документа, где говорится: Совет Безопасности ООН не "одобряет", а только "приветствует" Высший правящий совет Ирака, мало что меняет в содержании резолюции. Вашингтону удалось добиться главного - единодушной поддержки членами Совбеза американских начинаний в Ираке. Даже Сирия, которая, как предполагали многие наблюдатели, должна была голосовать против резолюции, всего лишь воздержалась, объяснив свое решение позицией Лиги арабских государств, которая не признает временную администрацию Ирака.

В Вашингтоне не без оснований считают, что желание Франции, Германии и ряда других государств повысить роль ООН в восстановлении Ирака связано с экономическими интересами этих стран. И в этом вопросе новую резолюцию, которая расширяет права ООН в реконструкции Ирака, действительно можно рассматривать как определенную уступку Европе со стороны США. Причем уступку взаимовыгодную - недавно глава американской администрации в Ираке Пол Бремер назвал размер инвестиций для восстановления страны. Речь идет о десятках миллиардов долларов, которые необходимо вложить в экономику Ирака в течение ближайших нескольких лет. Желание инвестировать деньги в Ирак проявили многие крупные европейские государства. Но при одном условии - Белый дом соглашается с повышением роли ООН в этой стране.

В конце октября в Мадриде пройдет конференция стран - потенциальных доноров Ирака, и новая резолюция, дающая возможность миссии ООН участвовать, пусть даже минимально, в реконструкции иракской экономики, по замыслу Вашингтона снимет многие проблемы в отношениях между будущими участниками встречи.

Что же касается военной составляющей миротворческого процесса, то существенных изменений в позиции Вашингтона ждать в ближайшее время не приходится. Как сказал один из американских дипломатов: "Мы не хотим возвращаться к конфронтации в Совете Безопасности ООН при новом обсуждении вопроса о международном статусе операции в Ираке. Возможно, мы когда-нибудь и сделаем это, но пока ситуация в Ираке не настолько плоха". Между тем в пятницу в столкновении с толпой шиитов в Багдаде получили ранения двое американцев.

/Евгений ШЕСТАКОВ/