ДРУЗЬЯ ПО ПЕРЕПИСКЕ

Главной политической темой в российском спорте остается попытка создания Всероссийской спортивной конфедерации (ВСК). Спор сторонников и противников этой структуры, о котором "Известия" писали 31 июня, 1 и 2 июля этого года, казалось, завершился еще месяц назад. 31 июня на совещании руководителей спорта было принято решение написать письмо президенту России с просьбой поддержать инициативу создания конфедерации. "Известия" узнали, что совсем недавно руководители российского спорта отправили Владимиру Путину еще одно письмо. На этот раз с просьбой... не одобрять создание конфедерации!

Идея создания конфедерации, напомним, принадлежит члену Международного олимпийского комитета, президенту Федерации тенниса России Шамилю Тарпищеву. Впервые он ее озвучил больше года назад. И столкнулся с жесткой критикой участников российского спортивного движения (см. "Известия" от 31 июня). Тем не менее уже через год, после незначительных поправок в проект устава ВСК, идею снова вынесли на обсуждение. 31 июня в здании Госкомспорта РФ прошло совещание руководителей отечественного спорта. По итогам голосования было принято два решения: "принципиально одобрить" создание Всероссийской спортивной конфедерации и подготовить письмо президенту РФ с просьбой поддержать инициативу ( см. "Известия" от 1 июля ).

Итоги заседания показались странными. Достаточно сказать, что против конфедерации не проголосовал никто. И воздержавшихся оказалось всего семь. Остальные - в том числе главный и, казалось, совершенно непримиримый противник конфедерации, президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев - подняли руки "за". Позже Тягачев назвал корреспонденту "Известий" все происходившее на заседании "фарсом":

- К этому так называемому совещанию в Госкомспорте собрали уже, кажется, 44 подписи за конфедерацию. От федераций, которые мало что решают в олимпийском движении, но тем не менее... Разъяснять абсурдность ситуации было бесполезно. И поэтому здравомыслящие президенты мощнейших федераций, как и я, не захотели быть втянутыми в обсуждение этого вопроса. Мы выбрали другую тактику.

Какую именно тактику, стало понятно совсем недавно. Проиграв битву, ОКР и федерации захотели выиграть войну. Написали еще одно письмо президенту России, уже против конфедерации. Под обращением стоят подписи более чем двадцати президентов ведущих федераций. Пожалуй, всех ведущих, кроме Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА). Президент ВФЛА Валентин Балахничев - заместитель Фетисова.

В принципе к автографам, которые периодически оставляют участники нашего спортивного сообщества под письмами и обращениями, нужно относиться критически. Хорошо известен случай (уже во время спора о необходимости конфедерации), когда два вице-президента одной федерации - старые приятели и хитрые мужики - придумали: один подписывается от имени федерации "за" конфедерацию, а второй - "против", чтобы не испортить отношения ни с ОКР, ни с Госкомспортом. Но на этот раз все гораздо серьезнее.

По информации "Известий", в письме президенту упор сделан не на эмоции, а на факты. Говоря о невозможности создания конфедерации, авторы апеллируют к нормативно-правовым актам. Указывают: в ст. 5 закона "О физкультуре и спорте" нет самого понятия конфедерации как субъекта российского физкультурно-спортивного движения. Приводят цитату из ст. 19 закона уже "Об общественных объединениях": "Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений". И очень прозрачно намекают на методы работы Госкомспорта, ссылаясь на п. 2 ст. 30 Конституции России: "Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение и пребыванию в нем".

- Сегодня нет ни одного нормативно-правового акта и ни одного федерального закона, регламентирующего создание и деятельность государственно-общественной организации, - прокомментировал корреспонденту "Известий" президент ОКР Леонид Тягачев всю суть письма Владимиру Путину. - Обращение Госкомспорта к президенту с просьбой одобрить конфедерацию с правовой точки зрения просто недальновидно. Ведь сначала нужен хотя бы закон о государственно-общественных объединениях. Лоббируемое создание конфедерации указом президента невозможно! Добиваясь указа, Госкомспорт нарушает законы демократического государства.

Но и это еще не все. По информации "Известий", в самое ближайшее время может появиться еще одно письмо руководителей российского спорта президенту РФ по поводу попытки создания ВСК. Президент ОКР Леонид Тягачев сообщил корреспонденту "Известий", что с просьбой передать послание Владимиру Путину к нему обратились президенты двух наиболее мощных и независимых (в том числе финансово) от Госкомспорта федераций: футбола - Вячеслав Колосков и хоккея - Александр Стеблин.

- Они пришли вместе с Виктором Васильевичем Тихоновым, - сообщил Леонид Тягачев. - Сказали, что выработали совместную позицию и хотят донести ее до президента. Если передать совсем коротко, создание конфедерации президенты федераций по самым популярным в нашей стране видам спорта считают абсолютно неприемлемым и невозможным. И это твердая позиция.

Тем временем, несмотря на противодействие со стороны федераций и ОКР, команда Фетисова продолжает активно лоббировать идею ВСК. Некоторое время назад симпатизирующие председателю Госкомспорта СМИ сообщили: президент РФ якобы поддержал идею конфедерации. Во всяком случае, на письмо с просьбой одобрить инициативу якобы наложил резолюцию для всех министерств и ведомств: "Прошу ускорить согласование".

Сторонники конфедерации трактовали этот якобы факт как победу. Однако сама по себе резолюция президента "Прошу ускорить..." ничего не сообщает и тем более не обещает. И необходимо признать: позиция противников конфедерации сейчас более четкая, аргументированная и цельная. К тому же большинство министерств и ведомств России относятся к предлагаемой структуре также скептически, достаточно ознакомиться с отзывами: не соответствует Конституции, нескольким федеральным законам, бюджетному посланию и т.д. И можно предположить, что письма президенту позицию противников конфедерации усилят, а сторонников - заметно ослабят.

Источник "Известий" в Госкомспорте заявил: "Действия Олимпийского комитета в общем-то не стали для нас сюрпризом. Мы ждали каких-то закулисных - не совсем порядочных - движений". А один из вице-президентов ОКР, узнав о таком комментарии последних событий из Госкомспорта, искренне рассмеялся: "Ведь мы просто вынуждены использовать методы работы Фетисова!"

Нужно заметить, письма спортивной общественности первому лицу государства становится все более и более популярными. Особенно на тему конфедерации. Год назад Олимпийский комитет инициировал письмо против конфедерации, под которым оставили автографы 24 президента. Месяц назад Госкомспорт ответил - представительным посланием за конфедерацию. Всего несколько дней назад для Путина подготовили второе письмо против. Возможно, появится и третье против (Колоскова-Стеблина). Непонятно, что вся эта переписка принесет российскому спорту. Но счет пока - 2:1 в пользу ОКР.

Пишите письма!

Понятия и закон

Одним из главных аргументов против Всероссийской спортивной конфедерации является ее отсутствие в российском правовом поле, и в частности в профилирующем законе "О физической культуре и спорте", как субъекта физкультурно-спортивного движения.

В интервью "Известиям" 2 июля зампред Госкомспорта Валентин Балахничев рассуждал: "Что и кто нам мешает параллельно создавать ВСК и вносить дополнения и изменения в законы России? И кстати, на последнем президиуме Совета по физической культуре и спорту при президенте России, которое состоялось 22 апреля, было дано поручение: внести в новый закон "О физической культуре и спорте", над которым мы сейчас активно работаем, такое понятие, как "общественно-государственная организация "Всероссийская спортивная конфедерация".

В конце июля на официальном сайте Госкомспорта был опубликован новый проект закона "О физической культуре и спорте". Комментируя его, первый зампред Госкомспорта Анатолий Стародубец заявил: "Этот законопроект устанавливает принципы современной государственной политики в области физкультуры и спорта и четкий инструментарий для ее осуществления. Он определяет цели деятельности и основные функции Российской Федерации в указанной сфере".

Однако изучая законопроект, обнаружить такой субъект физкультурно-спортивного движения в России, как конфедерация, не удалось. В беседе с корреспондентом "Известий" зампред Балахничев этот казус объяснить не смог. Лишь предположил, что на сайте опубликовали не последний, окончательно доработанный вариант законопроекта. Но тогда непонятно, зачем предлагать его к обсуждению.

Похоже, в такой ситуации можно говорить о неоднозначном отношении к конфедерации в команде Фетисова. И - шире - даже об отсутствии единства внутри команды Фетисова.

/Андрей МИТЬКОВ/