БИЗНЕСМЕНЫ ОПОЛЧИЛИСЬ НА КС

РСПП и ассоциация "ОПОРА" направили открытое письмо президенту и правительству. Авторы письма жалуются на Конституционный суд и просят срочно принять поправку к Налоговому кодексу. Иначе, по их мнению, последуют массовые банкротства предприятий и банковский кризис.

Подписавшие письмо аудиторы, бухгалтеры и юристы рисуют страшную картину. Близки к разорению предприятия ЖКХ, сельского хозяйства, "социалки" и многие СМИ - налоговики могут потребовать доплаты НДС с сумм полученных государственных субсидий и дотаций. Пострадают строительные фирмы - они строят дома за счет кредитов и средств покупателей-дольщиков, которые теперь тоже стали "нереальными" затратами. Лизинговым компаниям придется доплачивать НДС за все суммы кредитов - следовательно, о модернизации предприятий придется забыть. А если предприятия начнут отказываться от банковских кредитов, можно ждать и банковского кризиса.

Тревогу бизнесменов вызвало определение Конституционного суда, в котором он дает свою трактовку случаев, когда возможен вычет НДС. Чтобы НДС уплачивался только с добавленной стоимости, покупатель платит НДС поставщику, а уж тот перечисляет налог в бюджет. Перепродав товар, покупатель вправе требовать от государства вычетов на ту сумму НДС, которая была им уплачена поставщику. Однако с момента возникновения вычетов идут споры между налоговиками и предпринимателями.

Налоговики жалуются, что вычеты используются для минимизации налога: компания создает цепочку лже-посредников из фирм-однодневок, которые НДС не платят, чтобы иметь возможность требовать вычета. Или используются схемы с векселями и займами. По мнению Минфина, нелегальные схемы НДС приносят казне убытки от 100 до 300 млрд рублей ежегодно.

Предприниматели, в свою очередь, обвиняют налоговиков в том, что они пользуются любой возможностью отказать в возмещении НДС и приводят примерно ту же сумму убытков - только своих. Результатом одного из многочисленных судебных разбирательств по поводу НДС и стало определение КС. Суд встал на сторону фискальных органов, объявив, что вычитать НДС можно только с реальных затрат. К каковым не относятся заемные средства - кредиты, субсидии, дотации, авансы - до момента их полного возмещения. "Непонятно, какое значение имеет источник поступления средств для налога, передаваемых покупателем поставщику, - удивляется партнер компании "Финансовые и бухгалтерские консультанты" Надежда Орлова, подписавшая письмо. - Ведь главное - чтобы поставщик заплатил налог в бюджет".

"Применение понятия "реальные затраты" приведет к тому, что большинство организаций, получивших финансовую помощь, привлекших инвестиции (в том числе от реализации акций, увеличения уставного капитала), займы (кредиты) и использовавших данные средства, будут признаны недоимщиками по НДС, а все их руководители соответственно уголовными преступниками", - говорится в письме. По мнению Орловой, предприятия, конечно, быстро придумают, как избежать полной оплаты НДС. Но определение КС распространяется на все операции, проведенные с момента ввода соответствующей статьи НК 1 января 2001 года. И налоговики могут вчинить иски по уплате НДС со штрафами и пенями всем, кто использовал заемные средства в эти 3,5 года. "Тяжелее всего придется крупным холдингам, - считает Орлова. - Их дочерние предприятия работают на кредитах от материнской компании".

Надо сказать, что определение КС формально касалось только признания конституционной нормы закона о вычетах. Но сама формулировка документа, по мнению авторов письма, полностью изменяет трактовку закона. "Налоговиками и судами на местах оно может восприниматься как руководство к действию", - считают в ассоциации "ОПОРА". А Орлова сообщила, что несколько клиентов ФБК уже испытали эти действия налоговиков на себе. "Самое интересное, что бюджет вряд ли получит более, чем кратковременный приток средств от пеней и штрафов, - считает Орлова. - А затем начнется отток инвесторов - кто захочет работать там, где правила игры можно изменить задним числом".

/Татьяна РЫБАКОВА/