РАЗДЕЛ ПЛАЦДАРМА

В понедельник Кремль обнародовал новый указ президента, относящийся к такой традиционной отрасли народного хозяйства, как оборона. Начальник Генштаба в итоге получил новую функцию - координации деятельности исполнительных органов власти в сфере строительства и развития войск и воинских формирований.

Указ с малозаметным названием "Вопросы Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных сил" перераспределил некоторые функции двух высоких чиновников - глав Минобороны и Генштаба - и, соответственно, их структур.

К прежней функции "координации строительства и развития" всех видов войск, согласно указу, добавится "планирование применения Вооруженных сил и других войск и формирований в области обороны". Министерство обороны теперь будет "контролировать" вышеуказанное развитие через Генштаб - то есть окажется пассивным контролером, а активные действия сосредоточит в своих руках Генштаб. По сведениям источника "Известий" в правительственных кругах, уже после согласования текста указа в его проект были внесены изменения, которые и развели функции контроля и координации. В итоге оказалось, что на Генштаб - а не на Минобороны - возложена функция координации деятельности государственных органов по претворению в жизнь планов строительства и развития других войск и воинских формирований. Разделение функций между двумя менеджерами, чьи отношения далеки от сердечных, не добавит управляемости ни Вооруженным силам, ни другим войскам и воинским формированиям.

Такое перераспределение полномочий несколько сближает российскую систему управления войсками с западноевропейской или американской, сообщили "Известиям" источники в комитете Госдумы по обороне, хорошо знакомые с подоплекой дела. Например, с американской системой, когда министр обороны является политическим лицом, а повседневное управление армией осуществляет Объединенный комитет начальников штабов. Первым шагом на этом пути стало назначение штатского министра обороны - Сергея Иванова. Когда военные освоились с новым министром, последовал следующий шаг - коррекция некоторых параграфов Положений 1998 года о Минобороны и о Генштабе, разделивших функции между ними. Все бы хорошо, но в последние десятилетия Генштаб никак не тянет на аналог Объединенного комитета начальников штабов...

/Михаил ДИЧЕВ/