ПРЕОДОЛЕНИЕ ОБЕЗДОЛЕННОСТИ

Несмотря на благостные экономические результаты последних лет, российское общество испытывает сильный дискомфорт. Не все, в конце концов, исчерпывается приростом ВВП. Хочется чувствовать, что ты живешь в стране, с которой считаются в мире, в стране, где не боишься выйти на улицу, где глаз радует ухоженность газонов и домов, где радует каждая минута трудовых и семейных будней.

Уже общим местом стало утверждение о потере духовных ориентиров и моральных ценностей. Но, кроме истерических воплей нашей политической элиты, озабоченной лишь дележкой мест в Думе и во власти в целом, позитивных предложений нет.

На этом фоне привлекает внимание неоднократно прозвучавший в последнем Послании президента призыв к консолидации российского общества для реализации трех амбициозных задач: удвоение ВВП, преодоление бедности и модернизация Вооруженных сил. Перед тем как действовать дальше, было бы правильным определиться с некоторыми принципиальными вопросами.

Прежде всего, надо понять: речь идет о консолидации политической элиты или всего общества? Если верно первое, то многого ждать не стоит. Хотя бы из-за того, что нынешняя политическая элита не имеет устойчивой партийной или идеологической структуры и поэтому не может быть ни достойным партнером для власти, ни авторитетом для общества. Как показывает опыт последних трех лет, политическая элита (даже ее формально оппозиционная часть) с удовольствием, перефразируя Маяковского, чистит себя перед Путиным.

Но если речь идет о консолидации общества, то возникают проблемы вербализации задач. Например, 90% населения расшифруют "ВВП" как Владимир Владимирович Путин, а не валовой внутренний продукт. По поводу модернизации Вооруженных сил ситуация получше, хотя бы потому, что мужская часть общества служила в армии или откосила от нее, а женская часть по этому поводу сильно переживала. Но переход к контрактной армии требует профессионального, а не обывательского обсуждения. А это удел узкого круга специалистов.

Остается преодоление бедности. Эта, казалось бы, понятная широким массам задача на самом деле таит большую опасность интерпретаций, в том числе и в общественном мнении. Развивающаяся история вокруг "ЮКОСа" и других олигархов инициирует и без того популярное в обществе (надеюсь, что не в политической элите!) мнение о том, что неплохо бы "отобрать награбленное" и раздать людям. Вот вам и вся борьба с бедностью, вот вам и консолидация, построенная на классовой ненависти. Что-то похожее случилось в России в октябре 1917 года.

Другая крайность: сконцентрировать общественные усилия на перераспределении финансовых потоков в социальной сфере, например, в обязательном медицинском страховании. То, что такая реформа нужна, не вызывает сомнений. Но вот что смущает: Россия страдает от все более ухудшающегося состояния здоровья нашего населения, в том числе и тех, кто номинально считается здоровым. Проблема носит системный характер. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья населения на 50-55% зависит от уровня и образа жизни, на 20-25% - от состояния среды обитания, на 15-20% - от генетической предрасположенности и только на 12-15% - от собственно системы здравоохранения. А уж роль обязательного медицинского страхования затерялась где-то на уровне 5%. Так, может быть, лучше сначала навалиться на решение действительно ключевых вопросов, и только потом заняться механизмами реализации, в числе которых будет и медстрах?

Еще один немаловажный момент. Преодоление бедности в современной России - это прежде всего создание условий для роста трудовых доходов малоимущих слоев. А для этого надо задуматься о зарплате бюджетников (реформу которой только что благополучно похоронили), о создании благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса (реальное снижение налогообложения, реальная дебюрократизация процесса регистрации, обуздание мелких чиновников-"оборотней"). Здесь есть много понятных вещей для простого народа, придавленного нуждой и местным произволом.

Но еще более понятным и создающим действительную почву для консолидации и элиты, и всего общества независимо от политических взглядов могут стать совместные действия по отношению к тем, кто нуждается в прямой помощи. Назову несколько лозунгов, под которыми подпишется каждый:

- ни одного ребенка без семьи;

- ни одного ребенка без высококачественного медицинского наблюдения;

- ни одного забытого старика;

- ни одного заброшенного инвалида;

- ни одного необустроенного вынужденного переселенца;

- ни одного оторванного от России соотечественника.

Естественно, что от лозунга до конкретных шагов может быть длинный путь. Но именно здесь куда проще этот совместный путь начать, чем спорить еще не один год о путях удвоения ВВП.

Именно на этом поле и должно произойти преодоление бедности, понимаемой не только как отсутствие достаточных доходов, но и как жизненная обездоленность, которая разлагает все общество, делая его равнодушным к слабым, уничтожая остатки общечеловеческих ценностей, без возрождения которых не будет ни экономического роста, ни авторитета в мире.

Тут найдется место приложения сил для всех. Государство не только не уходит из этой сферы, но и выступает в качестве не донора (хотя и это возможно), а координатора, меняя (по согласованию с обществом), если это необходимо, законодательство. Общественные организации через создание для них условий для участия в конкурсах на использование бюджетных денег берут на себя значительную, если не подавляющую, часть работы по оказанию помощи обездоленным людям. Хорошая основа для формирования гражданского общества. Бизнес мог бы подключиться своими пожертвованиями, которые сейчас зачастую тратятся бессистемно, а значит, и неэффективно.

В новой России уже накоплен большой опыт неудачных попыток строить будущее всем миром. Вспомним реформы 1992 года или быстро забытый Договор об общественном согласии 1994 года. Пора бы извлечь уроки.

/Евгений ГОНТМАХЕР/