НОВЫЕ ЧЕХИ

Чехия стала первым государством Восточной Европы, где начал действовать план по созданию "системы регулируемой миграции". Событие давно ожидаемое, но в значительной степени вынужденное. При помощи иностранцев чешские власти хотят решить одну из наиболее острых на сегодняшний день проблем - демографического спада.

Чехия вымирает. По сути каждый год в стране исчезает один небольшой город: население Чехии, как показали данные проведенной в 2001 году переписи населения, каждый год уменьшается на 20 тысяч человек. Социологи предполагают, что со вступлением в Евросоюз ситуация может ухудшиться, поскольку увеличится отток квалифицированных кадров в Германию, Ирландию и другие государства.

По разным оценкам, в 2030 году нынешней 10-миллионной Чехии будет не хватать от 240 до 420 тысяч трудоспособного населения. Предполагаемый экономический рост и связанное с ним давление на рынок труда усугубят проблемы с нехваткой рабочей силы. Пенсионная система, которая уже сейчас испытывает определенные затруднения, может дойти до коллапса в силу нехватки пенсионных взносов.

Чешская социал-демократическая партия в прошлом году выступила с радикальным предложением - организовать и взять под контроль регулируемую миграцию.

Сейчас в Чехии легально работают 100 тысяч иностранцев, по некоторым подсчетам, нелегально - в 3 раза больше. Большинство этих людей занимаются неквалифицированным трудом. Большинство из них не могут интегрироваться в чешское общество, поскольку, во-первых, выезжают только на заработки и не ощущают необходимости изучать язык и нравы страны, а во-вторых, не видят перспективы легализации своего пребывания.

Новая программа регулируемой миграции разрабатывалась для того, чтобы минимизировать негативный эффект старения и оттока коренного населения страны. Главный привлекательный момент для участия иностранцев в программе - возможность получения разрешения на постоянное место жительства в Чехии за 2,5 года вместо обязательных по закону 10 лет.

При разработке концепции миграционного проекта бралась за основу система критериев канадской провинции Квебек. Министерство труда и социальных дел Чехии подготовило таблицу расчета баллов,

по которой каждый из претендентов на участие в проекте может оценить свои перспективы.

Так, например, опыт работы в Чехии оценивается в 12 баллов, высшее образование - в 7, знание чешского языка - в 6, каждый ребенок - в 2 балла. Не забыто и старение Чехии: претендент в возрасте 23-35 лет получает 8 баллов. Минимально необходимое для участия в программе число баллов 25.

Премьер-министр Чехии Владимир Шпидла начинал подготовку этой программы еще в свою бытность вице-премьером, ответственным за социальные вопросы. Комментируя программу регулируемой миграции, он тогда сказал: "Наша программа будет ориентироваться на определенный социальный статус. Главное для нас - сохранение социальной стабильности в обществе. Психопатический программист-одиночка является для нас специалистом менее желательным, чем порядочный семейный рабочий".

Начало реализации программы намечалось на 1 апреля, но было отложено на полтора года. Свое влияние на это оказали и ксенофобские настроения небольшой части чешского общества.

Первыми участниками программы станут 300 граждан Болгарии, Хорватии и Казахстана. При этом 150 человек будут набираться непосредственно из этих государств, еще 150 - из граждан этих трех стран, уже проживающих в Чехии.

"Заинтересованные в участии в этой программе должны сами себе найти работу, жилье, оплатить дорогу и визу", - разъяснил нынешний министр труда и социальных вопросов Зденек Шкромах. "Государство полагает, что те, кто приедет сюда, будут рассчитывать только на себя и не будут требовать социальные пособия" - таков лейтмотив правительственной программы регулируемой миграции.

Некоторые специалисты по вопросам интеграции иностранцев, однако, высказывают сомнения в правильности выбора трех стран. Татьяна Семенова, которая оказывает консультационные услуги при получении разрешения на ПМЖ в Чехии, убеждена: для успеха правительственной программы необходимо ее ориентировать на республики бывшего СССР. "Образованным болгарам или хорватам просто нет смысла ехать сюда, они могут найти себе применение и в своих странах. Украина, Россия, Белоруссия - вот те государства, специалисты которых могли бы с успехом найти себе работу в Чехии", - утверждает Татьяна.

Разработчики программы не исключают того, что в ближайшее время она будет расширена на другие страны. Когда и на какие - покажут результаты пилотного проекта. Пока правительство Чехии планирует с 1 сентября начать привлечение специалистов через посольства страны в Алма-Ате, Загребе и Софии.

/Наталья КОРНЕЛЮК/