У ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕТ БИЗНЕС-ПЛАНА ПО УДВОЕНИЮ ВВП

Темпы роста ВВП падают и будут падать, эпоха высоких цен на нефть проходит - таков прогноз Минэкономразвития. В этих условиях задача удвоения ВВП может решаться только за счет внутренних резервов, но они упорно не хотят превращаться в реальную конкурентоспособность российской экономики. В преддверии совещания правительства по вопросу ускорения экономического роста глава Минэкономразвития Герман Греф критикует правительство за недостаточную активность и отсутствие бизнес-плана.

Минэкономразвития обнародовало в понедельник итоги социально-экономического развития страны за пять месяцев текущего года. ВВП вырос за май на 0,5%, и его рост к маю прошлого года составил 7%. В основном рост экономики шел за счет продолжающегося роста экспорта (на 0,2% к апрелю) и внутреннего спроса (около 1% к апрелю). Рост инвестиционной привлекательности российской экономики вплотную приблизился к темпам роста внутреннего спроса: 0,7% за май и 12% к маю прошлого года, то есть в среднем на 1% ежемесячно. Промышленность выросла от мая прошлого года до мая нынешнего всего на 5,5%, но это, по мнению главы департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрея Клепача, произошло потому, что прошлый май был более рабочим.

Оптимистичные итоги мая, по традиции являющемся, наряду с январем, месяцем низких показателей экономики, сохранили верхнюю планку прогноза ВВП на этот год. "Мы дали правительству прогноз ВВП в диапазоне 6,4-6,6%, - говорит Клепач. - Более основательно говорить можно будет к 1 августа, когда станут известны итоги первого полугодия, но пока мы ориентируемся на верхнюю планку".

На этом хорошие новости кончаются. Потому что для поставленной президентом задачи - удвоения ВВП к 2010 году - необходимы темпы роста ВВП не менее 8% в год, а на душу населения (с учетом уменьшающегося количества этих самых душ) - и вовсе 9% и выше.

Первые тревожные звоночки уже поступили. В отдельных отраслях промышленности назревает кризис: хотя машиностроение в целом дало в мае рост продукции в 0,9%, производство легковых автомобилей снизилось на 6,1%, а автобусов - на 6,6%. И, по мнению Клепача, ничего хорошего автомобилестроение не ждет: "Хотя не думаю, что повторится ситуация 2002 года, когда ВАЗ встал".

Дальше - больше. То есть хуже. Во втором полугодии текущего года, по прогнозу Минэкономразвития, цены на нефть упадут до $26/барр. Это еще не минимум в $22,5/барр., который прогнозировался, но надежд на ускорение экономического роста за счет благоприятной мировой конъюнктуры не остается. А внутри страны, по мнению Клепача, росту мешают падение конкурентоспособности с соответствующим ростом импорта, снижение расходов бюджета (12,3% ВВП за пять месяцев этого года относительно 12,5% ВВП в аналогичный период прошлого года) и рост процентных ставок на межбанковском рынке (результат попыток "очистить" рынок от "плохих" банков), из-за чего дорожают займы для предприятий.

Минэкономразвития предлагает государству помочь развитию тех отраслей, в которых еще есть нереализованный потенциал. Например, говорит Клепач, государство может направить усилия на развитие транспортной инфраструктуры: аэропортов, портов. При этом глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что реализовывать конкурентные преимущества нужно на предоставлении максимальных условий для частной инициативы. Государство, по его мнению, должно инвестировать только в нерентабельные проекты, да и то лишь до тех пор, пока они не стали привлекательными для бизнеса. Поэтому в строительство дорог, например, государство должно инвестировать, а строить супервыгодные нефтепроводы может бизнес, - Греф предложил правительству решить вопрос о допуске частных инвестиций в этот сектор до конца года. Уменьшить госучастие Греф предложил и в других потенциально конкурентных отраслях, прежде всего в сфере высоких технологий: оборонке, аэрокосмическом секторе, а также в выпуске электросилового оборудования и сельскохозяйственной техники.

"Есть достаточно большие возможности, но мало что сделано", - признал Греф. У правительства, по его словам, есть понимание, "как нужно перейти от осознания конкурентных преимуществ к политике ее реализации", но нет реального бизнес-плана. Само Минэкономразвития к 7 июля готовит правительству предложения, как и во что инвестировать государственный лимит в 200 млрд руб., а слабым местом в повышении инвестиционной привлекательности России Греф объявил недостаточную активность правительства. Что проистекает, по его мнению, от неэффективной работы госаппарата. Вот создадут систему оценки эффективности работы чиновников, помечтал Греф, пройдет несколько публичных отставок - тогда и чиновник изменится. Надо думать, "прорывной" экономический рост случится не раньше.

/ТАТЬЯНА РЫБАКОВА/