БЮДЖЕТ ОСТАЛСЯ БЕЗ КУДРИНА

На этой неделе правительство опять решило собраться на заседание пораньше. Не в четверг, а сегодня. Главный вопрос - исполнение бюджета в первом полугодии текущего года - докладывать будет не министр финансов Алексей Кудрин, а его зам Сергей Шаталов. Кудрин ушел в отпуск. В правительстве уверяют, что никаких политических мотивов за этим нет. Просто бюджет исполняется на редкость хорошо: профицит в 252,4 млрд рублей на 2% больше, чем в первом полугодии весьма удачного прошлого года, доходы растут, расходы снижаются. Поэтому на заседании правительство хочет сосредоточиться на регионах: есть данные, что на местах к деньгам относятся менее трепетно, чем в Минфине.

На первый взгляд бюджет в первом полугодии исполнен хуже, чем в прошлом году. В первом полугодии доходы федерального бюджета (1538,7 млрд рублей) на 0,1% ниже, чем в аналогичный период 2003 года. Но это результат первых месяцев года, когда упали поступления от налога на прибыль и НДС. НДС был снижен с 1 января 2004 года с 20 до 18%, а федеральная доля налога на прибыль упала с 6 до 5%. Затем положение нормализовалось: объем налоговых поступлений за полгода на 14,7% больше запланированного. Что лишний раз свидетельствует о правоте тех, кто выступает за снижение налогового бремени.

Что касается неналоговых доходов, не слишком удалась правительству внешнеэкономическая деятельность - доходы от нее составили 78,4% от запланированного (17,4 млрд рублей). Доходы от продажи госимущества пока составили 5 млрд рублей при плане на год в 40 млрд рублей. Но если правительству удастся продать 29 сентября госпакет акций "ЛУКОЙЛа" (предполагается получить не менее 55 млрд рублей), приватизационный план будет перевыполнен в 1,5 раза.

На расходах бюджет тоже сэкономил - правда, в основном из-за весенней реорганизации министерств и ведомств, когда было не до выполнения плановых программ. В результате больше всех пострадали дорожное хозяйство, получившее 73% от запланированных средств, транспорт, связь и информатика (88,4%) и сельское хозяйство с рыболовством (90%). Теперь понятно возмущение главы Минсельхоза Алексея Гордеева на предыдущем заседании правительства: его-то ведомство не трогали, а денег все равно недодали. Впрочем, общее отставание по бюджетному финансированию небольшое - 94,6%, так что есть надежда, что до конца года положение исправят.

Поэтому правительство сегодня займется более частной проблемой. По словам источника в правительстве, планируется обсудить ситуацию с бюджетными ссудами и дотациями регионам. Правительству не нравится, как распоряжаются поступившими из центра деньгами дотационные регионы. По закону получающие дотации должны перейти на обслуживание своих бюджетов Государственным казначейством: чтобы федеральные власти могли контролировать эффективность их управления деньгами. Однако из 71 дотационного региона 37 не спешат этого делать. Хуже всего с местными бюджетами: их в России более 10 тысяч, большая часть на дотации, но только 2100 получают деньги через казначейство (а расходуют - 135). Остальные предпочитают "дружественные" банки.

100 000 рублей за погибшего

На вторничном заседании правительства уже утверждена выплата родственникам погибших в авиакатастрофах Ту-134 и Ту-154: по 100 тыс. рублей за каждого погибшего. В катастрофе Ту-134 погибло 44 человека, Ту-154 - 46 человек. Общая сумма выплат составит 9 млн рублей.

/Татьяна РЫБАКОВА/