МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОРЯДОК В РУКАХ США

В среду президент США Джордж Буш призвал нации объединиться вокруг идеи реконструкции Ирака. В тот же день иракская государственная нефтяная маркетинговая корпорация (SOMO) заключила первые долгосрочные контракты на поставки нефти из Ирака. С американскими и британскими нефтяными компаниями. США пытаются решить стратегическую дилемму - одновременно вовлечь международное сообщество в разрешение иракской проблемы, распределив все политические и экономические риски, но сохранить за собой контроль над новым Ираком.

Контракты на покупки иракской нефти заключили Royal Dutch/Shell, ChevronTexaco, BP и ConocoPhillips. Они обязались регулярно покупать иракскую нефть до конца этого года. "Пол Бремер превосходно справляется со своей задачей", - похвалил главу оккупационной администрации Джордж Буш.

Правда, Буш признал, что ему мешают "враги иракского народа" и "трудные обстоятельства". О последних много говорится в докладе Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies (CSIS). Эксперты центра совершили десятидневное путешествие в Ирак и пришли к выводу, что у нынешней временной администрации осталось не более двенадцати месяцев для того, чтобы продемонстрировать стране и миру способность изменить мир к лучшему. "Но коренной поворот к лучшему иракцы должны увидеть не позднее чем через три месяца", - считают авторы доклада.

Три месяца выбраны не случайно. В ноябре истекает срок действия программы "Нефть в обмен на продовольствие" - единственной на сегодняшней день законной "ниточки", связывающей международное сообщество в лице ООН с Ираком.

Программа была продлена решением Совета Безопасности в начале июня на срок до 23 ноября этого года. После этого должно быть принято новое решение, которое будет зависеть от прогресса нынешних оккупационных властей.

Но этот прогресс в свою очередь зависит от степени вовлеченности международного сообщества в разрешение иракской проблемы. Доклад призывает США немедленно приступить к созданию "коалиции реконструкции Ирака", в которую должны войти существенно большее количество стран по сравнению с теми, которые участвовали в войне. Вчера эту идею и озвучил американский президент Джордж Буш. "Идея новой коалиции имеет очень простое объяснение, - смеется Валери Марсель, эксперт по Ираку из британского Royal Institute of International Affairs(RIIA), - у нынешней коалиции недостаточно денег и физических ресурсов для иракской перестройки".

Такие деньги есть у международного сообщества, которое не спешит их предоставить, пытаясь избежать ответственности за нынешние и будущие провалы американцев. Провалом для США называет Марсель недавнее решение Парижского клуба кредиторов не прощать долги Ирака, а реструктурировать их.

В этой ситуации неизбежным союзником Штатов должна стать ООН, которая имеет больше всего оснований для урегулирования иракских проблем. Недавно глава организации Кофи Аннан выступил с предложением активизации ее роли. Это заявление оперативно поддержал российский МИД. "Международное сообщество должно расширить свою вовлеченность в реконструкцию Ирака. Для этого ООН располагает широким опытом и необходимым потенциалом", - говорится в пресс-релизе министерства, распространенном вчера.

МИД России намерен способствовать восстановлению функционирования российских компаний в Ираке. "Мы из Ирака не уходили, дипломатические отношения со страной не прерывались. Все требования контрактов соблюдены, поэтому мы считаем все заключенные контракты имеющими юридическую силу", - говорит представитель МИД. В списке МИД сейчас числится более 40 российских компаний, бизнес которых связан с Ираком. И все они, как считают в дипломатическом ведомстве, смогут возобновить свою работу. Но о сроках пока все предпочитают не говорить. Общая сумма первоочередных контрактов, по данным МИД, составляет примерно $3 млрд. По словам дипломатов, общая сумма всех российских контрактов еще уточняется. "Осложняет ситуацию то, что некоторые окончательные контракты оказались не оформлены, хотя соглашения между российскими компаниями и властями Ирака были подписаны", - говорит источник в МИД.

Согласно положению резолюции СБ ООН по Ираку № 1483, Россия имеет право принять наравне с другими странами участие в восстановлении Ирака. И хотя в МИД признают равные права компаний возвращаться в Ирак, на практике, как говорят дипломаты, вероятно, возвращение компаний будет очередным - в первую очередь в Ирак вернутся компании, чья деятельность связана с системами жизнеобеспечения, в частности, поставщики машин и оборудования для электростанций и систем ЖКХ. Это в первую очередь касается объединений "Технопромэкспорт" и "Машиноимпорт". А вот нефтяные компании, как считают в МИД, вероятно, возвратятся в Ирак уже "вторым эшелоном".

По данным доклада ООН, электроснабжение обеспечивает 40% потребностей страны. И его требуется немедленно восстанавливать. Одной из компаний, которая занималась этим до войны, был российский концерн "Силовые машины". Александр Жигалов, директор по сбыту компании, говорит о том, что три контракта "Силовых машин", предполагающих реабилитацию энергосистемы Багдада, находятся в так называемом приоритетном списке временной администрации. Общая сумма контрактов, заключенных компанией с довоенным иракским правительством, составляет 300 млн долларов. Все они реализовывались в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Теперь финансироваться они будут по другой схеме. "Узнаем, когда получим одобрение", - говорит Жигалов. Он уверен, что контракты удастся сохранить.

Источник "Финансовых Известий" в офисе программы развития ООН более прохладно относится к идее о смене приоритетов администрации США. "Ничего в сущности не изменилось", - говорит он, считая что вряд ли стоит рассчитывать на существенное расширение полномочий международного сообщества.

/Екатерина КРАВЧЕНКО/