В 2011 году государственный земельный контроль на территории Курской области осуществлялся 53 государственными инспекторами по использованию и охране земель.

Об итогах деятельности Управления Росреестра по Курской области в 2011 году по осуществлению государственного земельного контроля

Государственный земельный контроль является важным звеном в системе государственного управления в сфере землепользования.

Проведение государственного земельного контроля предусмотрено статьёй 71 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цель государственного земельного контроля – сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан.

Организация и проведение государственного земельного контроля осуществляются в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, невмешательства в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689, государственный земельный контроль за землёй как объектом недвижимого имущества осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Основной задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требования охраны и использования земель.

В 2011 году государственный земельный контроль на территории Курской области осуществлялся 53 государственными инспекторами по использованию и охране земель.

Особое внимание при осуществлении государственного земельного контроля государственные инспекторы обращают на нарушение земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с Законом имеет целью предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Управлением накоплен определенный опыт применения Закона, который выявил ряд проблемных вопросов, связанных как с практикой их применения, так и с его несовершенством.

В 2011 году государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 3295 проверок (плановых, внеплановых) соблюдения земельного законодательства на площади 123783,8 га. Проверено 3552 земельных участка. Наибольшее число проверенных земельных участков 2829 приходятся на участки с категорией – земли населенных пунктов.

В результате осуществления функции по государственному земельному контролю, в 2011 году на территории г. Курска и Курской области выявлено 1121 нарушение земельного законодательства, из них государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления — 843 нарушения, УМВД России по Курской области — 173 нарушения, 54 нарушения – органами прокуратуры, 51 акт составлен в ходе муниципального земельного контроля.

Наиболее распространенным нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков, использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. В 2011 году выявлено 473 таких нарушения, что составило 42,2 % от общего количества выявленных нарушений. Основными правонарушителями по данному виду являются граждане – 301 нарушение, должностные и юридические лица соответственно 142 и 30 нарушений. Кроме того, значительную долю выявленных нарушений за прошедший год составляют – «Иные нарушения земельного законодательства» (ст. 25,26,42 Земельного Кодекса Российской Федерации) – 210 нарушений.

В 2011 году при рассмотрении протоколов, возбужденных по делам об административных правонарушениях, 637 лиц признаны виновными в допущенных правонарушениях и привлечены к административной ответственности с наложением административного штрафа. Число лиц, привлеченных к административной ответственности в истекшем году, увеличилось по сравнению с 2010 годом на 17,7%.

В результате проведенных мероприятий по государственному земельному контролю в 2011 году на нарушителей наложено штрафов на сумму 938,1 тыс. руб.

В целях своевременного устранения нарушений земельного законодательства госземинспекторами Управления в 2011 году выдано 694 предписания с установлением конкретных сроков устранения допущенных нарушений. В течение года устранено 344 нарушения земельного законодательства на площади 15,7 тыс. га.

В 2011 году Управлением заключено 277 соглашений о взаимодействии между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и муниципальными образованиями, расположенными на территории Курской области при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, выявлено 51 нарушение земельного законодательства. По материалам, представленными органами муниципального земельного контроля госземинспекторами составлено 46 протоколов, привлечено к административной ответственности 43 нарушителя земельного законодательства, наложено штрафов на сумму 54,5 тыс. руб.

Государственный земельный контроль выполняет свою задачу, ориентируя собственников, землепользователей и арендаторов земли на рациональное использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением при соблюдении требований законодательства.

Начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Курской области В.М. Чебунина