О малом бизнесе,о малых детях, и не только...

Без малого три часа продолжалось состоявшееся в минувший четверг очередное заседание правительства области – столь насыщенной оказалась его повестка.

Без малого три часа продолжалось состоявшееся в минувший четверг очередное заседание правительства области – столь насыщенной оказалась его повестка. По отдельным вопросам, ранее уже обсуждавшимся и к этому заседанию доработанным – о целевых областных программах обеспечения пожарной безопасности и мерах по борьбе с заболеваниями сибирской язвой, – решения были приняты, как говорится, сходу. Но обсуждение подавляющего большинства докладов вызвало немало вопросов и сопровождалось острой дискуссией.

Из числа таких прежде всего вопрос о проблемах малого предпринимательства и мерах по реализации государственной политики в этой сфере. С информацией выступал председатель областного комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Владимир Пучков.

На сегодняшний день в малом предпринимательстве нашего региона, отметил он, активно действует более 35 тысяч хозяйствующих субъектов, из них более четырех тысяч – малые предприятия. Доля малого бизнеса в общем числе субъектов экономической деятельности составляет 73 процента, при том, что в среднем по России – 44 процента. Объем произведенной малыми предприятиями продукции за последние пять лет увеличился более чем в два раза. В отраслевом разрезе значительное развитие получили промышленный сектор, строительство, сфера услуг и сельское хозяйство. Силами малого бизнеса практически в полном объеме оказываются услуги по ремонту и индивидуальному пошиву обуви (95,3%), ремонту и изготовлению мебели (84,6%), фотоуслуги (79,9%), услуги парикмахерских (75,6%). Растет число малых предприятий в перерабатывающей отрасли. Субъектами малого предпринимательства осуществляется туристический бизнес, оказываются услуги правового характера.

Вместе с тем влияние малого предпринимательства на экономику области не отвечает его потенциальным возможностям, подчеркнул Владимир Пучков. С 2005 года наблюдается тенденция снижения темпа роста числа активно действующих малых предприятий. По состоянию на 1 апреля 44618 индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. Это указывает на то, что практически исчерпаны внутренние ресурсы роста количества хозяйствующих субъектов в малом бизнесе.

Основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательства, сами бизнесмены считают, как выявили опросы, отсутствие начального капитала и возможности получить кредиты в банках, сложная процедура оформления исходно-разрешительной документации на приобретение в собственность или аренду земельного участка, а также помещений для производства, офиса, торговли. Так, индивидуальный предприниматель О.И. Медведева из села Пузачи Мантуровского района, привел пример В. Пучков, в течение восьми месяцев пытается заключить договор аренды земли для осуществления своей деятельности, а глава муниципального образования «Пузачинский сельский совет» Л.В. Яковлева этому всячески препятствует без объяснения причин. На сегодня этот вопрос рассматривается в Арбитражном суде. Сказывается высокая стоимость разрешения на присоединение объектов к инженерным коммуникациям. Отсутствие эффективеного государственного регулирования в этой области приводит к тому, заметил докладчик, что размер указанной платы является неподъемным для малого бизнеса. Индивидуальный предприниматель Н.Н. Морозова решила открыть мини-пекарню в селе Любицкое Медвенского района. За присоединение к энергосетям с нее затребовали 100 тысяч рублей. Малое предприятие ООО «Технолог» (г. Обоянь), выпускающее резинотехнические изделия, закупило дополнительное технологическое оборудование стоимостью около 100 тысяч рублей. Для его подключения к электрическим сетям потребляемой мощностью 2 кВт предъявлена плата 10600 рублей. Такие условия создают практически непреодолимые препятствия для развития бизнеса.

Уточняющие вопросы, развернутые реплики членов правительства, в особенности его председателя А.С. Зубарева, заместителя председателя правительства Э.А. Мосолова однозначно свидетельствовали о стремлении руководства области всячески способствовать поддержке предпринимательства. Это чувствуется и по содержанию принятого по этому вопросу постановления.

Обстоятельно было проанализировано на заседании исполнение законодательства, регламентирующего финансирование учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реализации областных целевых программ поддержки детей. На выступавшего с информацией по этому вопросу заместителя председателя областного комитета образования Евгения Брежнева обрушился град весьма принципиальных вопросов.

Вниманию членов правительства по инициативе отраслевых комитетов был предложен целый ряд проектов. Комитет АПК области разработал проект областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006-2010 годы». Ее мероприятиями предусмотрено провести агрохимическую мелиорацию на площади 187,5 тысячи гектаров, внесение 6,7 миллиона тонн органических и 325 тысяч тонн минеральных удобрений, вовлечение в сельхозоборот 300 тысяч гектаров необрабатываемой пашни, создание полезащитных и противоэрозионных лесных насаждений на площади 3 тысячи гектаров, реконструкция и строительство гидромелиоративных систем, проведение землеустройства.

Председатель областного комитета транспорта и связи Николай Тяпочкин внес на рассмотрение правительства проект порядка возмещения транспортным предприятиям расходов по льготному проезду граждан на городских маршрутах. Правительство одобрило представленный документ.

Главный архитектор области Олег Заутренников внес на рассмотрение правительства законопроект «О градостроительной деятельности в Курской области», призванный регулировать вопросы территориального планирования и выдачи разрешений на строительство капитальных объектов на территории региона. Этот документ определяет полномочия Курской областной Думы, администрации области в сфере градостроительства, вводит такое понятие, как территориальное планирование.

Председатель комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Владимир Пучков внес предложение о создании областного государственного учреждения «Курский центр контроля качества».

Центр должен осуществлять контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А основными направлениями деятельности новой организации должны стать создание системы добровольной сертификации алкоголя и знака «Курское качество», экспертиза качества проверяемой продукции, выявление и пресечение фактов реализации на потребительском рынке контрафактной и фальсифицированной продукции, ежемесячный учет объемов поступления и реализации алкоголя в организациях торговли и общепита. Областное правительство предложение о создании такого центра поддержало.

На заседании рассмотрен ряд других вопросов, касающихся проблем социально-экономического развития области.