«Маленький заказ» или большая недоработка?

Январь стал для работников бюджетных организаций области месяцем глубокого потрясения. Причиной тому – один из пунктов 3-й статьи закона об областном бюджете на 2004 год, согласно которому все средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зарабатываемые бюджетными учреждениями и организациями, с 1 января должны перечисляться на счет областного бюджета и включаться в общую сумму их финансирования.

Что в данном положении не устраивает бюджетников? Во-первых, узнали они о нововведении только после новогодних «каникул», т.е. 5 января. Во-вторых, по утверждению руководителей учреждений здравоохранения, культуры и образования, в итоге принятого решения произошло фактическое уменьшение их бюджетного финансирования. К примеру, на нужды госучреждения «Курскоблкиновидеофонд» в 2003 году, кроме обеспечения по основным статьям - зарплата и топливно-энергетические ресурсы (ТЭР), 1284 тыс. рублей бюджетных средств предусматривалось на развитие структуры. Плюс к этому кинопрокатчики заработали на оказании платных услуг 530 тыс. рублей. В нынешнем же году по «остальным статьям» учреждению отписано всего 557 тыс. рублей, при этом деньги, которые оно еще не заработало, уже включены в общую сумму финансирования. Это автоматически делает невозможным решение множества текущих вопросов, перечислять которые нет необходимости. Кроме того, буквально до вчерашнего дня не был утвержден механизм возврата собственно заработанных средств, и все бюджетные организации, с учетом извечных финансовых трудностей начала года, в январе остались, по сути, без средств.

На днях заместитель председателя правительства области Эдуард Мосолов провел пресс-конференцию и прокомментировал сложившуюся ситуацию.

По мнению главного финансиста области, ничего принципиально нового в предложенном порядке нет. «Раньше все доходы от предпринимательской деятельности оставались на банковском счете учреждения и по утвержденной смете расходовались на плановые мероприятия. Сегодня они находятся на счете в областном казначействе и расходуются по плановой смете. Вот и все. Единственное, что расходоваться они будут по единому принципу, сложившемуся в области: в первую очередь на зарплату и ТЭР, а дальше – на те цели, которые определит бюджетное учреждение». Эдуард Акимович согласился с тем, что разработка и согласование порядка возврата заработанных средств организациям «несколько» (считай, на месяц!) затянулись. Однако «шум в печати по этому поводу» считает «маленьким заказом отдельных руководителей с тем, чтобы у них осталось право более вольготно распоряжаться заработанными средствами».

В областной Думе, принявшей закон о бюджете на 2004 год с обещанным, но так и не представленным комитетом финансов порядком учета и возврата заработанных бюджетными организациями средств, теперь тоже озабочены. «Мы будем контролировать ситуацию, - сказал заместитель председателя Думы Николай Панибратов.- Очень важно, чтобы это нововведение не ухудшило и без того критическое положение бюджетных учреждений. Средства, которые они недополучили в январе, будут возвращены им в ходе уточнения бюджета».

/Светлана ДАЙБОВА/