ДЕШЕВЫЙ ШАНТАЖ

Пожалуй, самой забавной экономической историей минувшей недели в России мы обязаны заместителю министра финансов Сергею Колотухину. Он не побоялся публично озвучить желание нашей страны получать от Всемирного банка более дешевые кредиты - в связи с изменившимися условиями в отечественной экономике. В принципе, удешевления кредитов можно просить в двух случаях: если ситуация радикально улучшилась и должникам стало легко отдавать долги или если ситуация радикально ухудшилась и обслуживание кредитов, без которых не обойтись, становится тем не менее непосильным бременем. Г-н Колотухин, видимо, имел в виду первый вариант, но от этого его слова не стали менее странными.

Главный парадокс высказываний человека, отвечающего в Минфине за обслуживание российских долгов, - в адресате. Всемирный банк (ВБ) - это не банальный коммерческий банк, имеющий гибкие процентные ставки по кредитам. ВБ кредитует всех на жестко установленных одинаковых условиях. Нуждается ли Россия, где все так хорошо, если верить г-ну Колотухину, в подобных кредитах? Видимо, все-таки да. Но с какой стати Всемирный банк должен кредитовать на индивидуальных и менее выгодных для себя условиях именно страну Россию, где нет никакого экономического кризиса, а, напротив, есть некоторый экономический подъем?

Недовольство российских чиновников кредитами Всемирного банка понять нетрудно. Во-первых, это жестко целевые кредиты - их нельзя потратить на что угодно. Во-вторых, достаточно дорого стоят заложенные в "тело" такого кредита услуги консультантов Всемирного банка - наши заемщики страшно рады были бы обойтись вовсе безо всяких консультантов, которым приходится платить. Наконец, в-третьих, Всемирный банк (в отличие, скажем, от Международного валютного фонда) вполне четко контролирует, как заемщик тратит полученные средства. Думаю, именно третий пункт не нравится нашим финансовым начальникам из правительства более всего. Это как же так - нам дают деньги и еще смотрят, куда мы их потратим...

В частных разговорах представители Всемирного банка в России всегда корректно жалуются, что русские, мягко говоря, не утруждают себя четким обоснованием необходимости запрашиваемых ими кредитов. То есть денег просят, а все необходимые для их получения документы готовят медленно, неохотно и с гораздо меньшей детализацией, чем этого хотелось бы кредиторам.

В начале российских рыночных реформ наш шантаж международных финансовых кредиторов строился преимущественно на политических угрозах: мол, не дадите денег на реформы - к власти вновь придут "темные силы", которые вернут Россию в "светлое прошлое". После известных событий августа 1998 года, когда мы "кинули" владельцев российских облигаций внутреннего займа, политический шантаж исчез из нашего арсенала. Внешний долг Россия в последние годы, к счастью, обслуживает исправно и последовательно уменьшает его. Но это отнюдь не дает права нашим чиновникам применять мягкий экономический шантаж к тому же Всемирному банку. Если Россия в нынешних условиях посчитает кредиты ВБ слишком дорогими и откажется от них, банку от этого точно хуже не будет. В мире есть кого кредитовать и без России. Другой вопрос - выиграет ли от этого Россия.

В принципе, финансовое положение России сейчас не вызывает особых опасений. Но это - с точки зрения "текущих платежей". Если копнуть глубже, то, например, на масштабные федеральные программы вроде строительства дорог или реструктуризации угольной промышленности с закрытием безнадежно убыточных шахт и переобучением шахтеров денег у нас негусто. Как раз подобные вещи и кредитует Всемирный банк. Нам не нравятся условия? О'кей, обсуждайте эти проблемы с представителями Всемирного банка в рабочем порядке. Но публично требовать для себя особых условий кредитования от организации, никому таких условий не предоставляющей, просто неприлично. Получается какой-то совсем уж дешевый шантаж.

Возможно, высокопоставленного чиновника из Минфина просто неправильно поняли. Возможно, он хотел сказать нечто другое. Но если г-н Колотухин честно заявляет, что кредиты Всемирного банка обходятся нам дороже, чем размещение тех же евробондов, зачем вообще как-то комментировать эту ситуацию? Люди, берущие деньги взаймы, должны вести себя скромно, никак не комментируя облик кредитора. Или честно и мужественно отказаться от заимствований. Кредиты Всемирного банка вам слишком дороги? Так откажитесь от них! Но молча. Размещайте евробонды, и тогда посмотрим, кто из иностранных инвесторов купит их и по какой цене.