НЕБО В ЗВЕЗДОЧКУ

Каждый британский заключенный отныне знает, в камере какой тюрьмы - одно-, двух-, трех- или четырехзвездочной - он отбывает наказание. В минувшие выходные тюремная служба Ее Величества опубликовала первый рейтинг исправительных учреждений. Впрочем, рейтинг составлен не для заключенных, у которых никогда не было и не будет права выбирать место отсидки. Просто лучшие, четырехзвездочные тюрьмы получат дополнительное финасирование, а их сотрудникам светят неплохие премии. Руководству же худших, которым присвоили одну звезду, на первый раз дали трехмесячный срок, чтобы самим исправить положение.

Рейтинг работы тюрем составили профессионалы, имеющие непосредственное отношение к организации, содержанию и контролю за исправительными учреждениями, сообщили "Известиям" в тюремной службе Великобритании. Среди них - сотрудники аппарата главного инспектора тюрем Ее Величества, работники региональных отделений тюремной службы, а также активисты независимых общественных организаций.

В первом рейтинге, который опубликовали в минувшие выходные, по четыре звезды получили всего 12 исправительных учреждений из 140. По-видимому, любой осужденный отдал бы все, чтобы отмотать срок в любой тюрьме из этой дюжины. Все эти учреждения "справляются со всеми поставленными задачами, а при сходных с другими финансовых ресурсах добиваются лучших результатов". Пяти самым лучшим "четырехзвездочным" учреждениям к тому же присвоили статус "Тюрьма образцового содержания".

- Эти пять тюрем показали реальный эталон, к которому необходимо стремиться остальным , - заявил генеральный директор тюремной службы Фил Уитли. - Их руководство получит дополнительные средства на поощрение персонала.

В образцовую пятерку вошла и частная тюрьма Олткорс в Ливерпуле, комфортные камеры которой оборудованы по последнему слову техники, а система безопасности признана лучшей на островах. По словам Уитли, остальным "четырехзвездочным" тюрьмам поставлено достаточно жесткое условие: в течение года они обязаны поддерживать точно такой же или даже лучший уровень содержания заключенных. Тогда и им достанутся не только звездочки, но и высокий статус "Тюрьмы образцового содержания".

Больше всего в Великобритании оказалось тюрем, которые потянули на три звезды: 101 учреждение. Сидеть здесь можно без особых проблем, так как руководство "обеспечивает достойные условия". Персонал справляется практически со всеми задачами по исправлению осужденных.

- Некоторые из этих тюрем, бузусловно, пожелают перейти на новый уровень, - подчеркнул Фил Уитли. - Мы уверены, что у многих достаточно для этого существующих финансовых и людских ресурсов.

Магическим образом по две звезды получили ровно 22 тюрьмы. Сидеть в них, конечно, можно, но должного комфорта и разнообразного питания от этих учреждений заключенным ожидать не приходится. "Безопасны, обеспечивают стабильный, но не очень достойный режим содержания, - так характеризуют эти тюрьмы. - Однако испытывают значительные проблемы с оперативным управлением, а также с выполнением поставленных задач по исправлению".

Поэтому "двухзвездочным" тюрьмам самим предложено исправиться с помощью специалистов из тюремной службы Великобритании и экспертов из неправительственных организаций, осуществляющих общественный контроль за исправительными учреждениями. Они приступили к разработке специальных планов для каждого учреждения, которые помогут улучшить их рейтинг и получить дополнительную звездочку.

Даже самому злейшему врагу по камере ни один осужденный не пожелает перевода в тюрьмы в Дартмуре, Брикстоне и Холлоуэе. Эти заведения получили по одной звезде, потому что "не могут обеспечить безопасный, упорядоченный и достойный режим". Они также "не выполняют основные поставленные перед ними задачи".

Теперь в этих трех тюрьмах срок мотают все: и осужденные, и персонал. Руководству учреждений тюремная служба Великобритании дала всего три месяца на улучшение условий содержания осужденных. Если этого не произойдет, начальников отправят в отставку, а тюрьмы могут закрыть. Возможно, заключенные будут этому даже рады: ведь переведут-то их в учреждения с лучшими условиями содержания. Правда, критиков у новой системы звездной оценки тюрем хватает.

- Ни подсудимые, ни их семьи, ни суды не знают, куда отправится человек после приговора, - поделилась с "Известиями" директор общественного фонда за тюремную реформу Джульет Лион. - Поэтому непонятно, зачем нужна такая оценка? Позволит ли такой способ публичной порки плохих тюрем получить общественности больше информации о них или это приведет к еще большему давлению на и так перегруженный персонал этих тюрем?

Однако руководители тюремной службы Ее Величества уверены в успехе рейтинга. Они считают, что ежеквартальный подсчет звездочек позволит реально улучшить условия содержания осужденных. Кстати, двум самым худшим тюрьмам, которые не получили ни одной звезды, дали четыре месяца на исправление ситуации. В противном случае мужская тюрьма Баллиндон в графстве Оксфордшире и женская Иствуд Парк в Глостершире будут приватизированы.

"Лефортово" вне конкуренции

Специалисты международной благотворительной организации "Penal Reform International" по просьбе "Известий" попытались составить рейтинг московских следственных изоляторов.

- На первое место можно смело поставить Лефортово, - считает региональный директор по России и СНГ Виктория Сергеева. - Здесь неплохо отремонтированные камеры на одного, двух и, в крайнем случае, четырех человек. В Лефортово неплохо кормят и вообще условия содержания здесь на порядок отличаются от остальных. На второе место я бы поставила женский СИЗО № 6. Это учреждение со специализированным контингентом - женщинами, и в силу этого нет перенаселения камер. К тому же этот изолятор строился сравнительно недавно, и в нем учитывались международные нормы, просторные камеры с высокими потолками. Далее идет СИЗО № 4 в Медведкове. Это современное здание, оно было открыто только в мае этого года. Этот изолятор еще не действует в полном объеме, там еще идут работы, но камеры там самые современные. На четвертом месте - изолятор для несовершеннолетних №5 на Нарвской улице. Из-за того что здесь содержатся подростки, администрация старается сделать условия получше. На пятом месте - изолятор № 3 на Красной Пресне. До сих пор это был пересыльный изолятор, но с августа будет функционировать как СИЗО. Шестое и седьмое места делят "Бутырка" и "Матросская Тишина". Оба заведения находятся в старых зданиях и перенаселены. В "Бутырке", правда, выше потолки, и из-за этого, как признаются побывавшие там, легче дышать. К тому же в последнее время в "Бутырке" большие средства вкладываются в реконструкцию. В отремонтированных корпусах камеры отвечают международным нормам, в них есть даже душ. В "Матросской Тишине" тоже идет ремонт, но не в таких объемах. Вообще, надо сказать, что за последний год благодаря новому Уголовно-процессуальному кодексу число арестованных в России сократилось на 100 тысяч, в результате чего снизилась перенаселенность камер и условия содержания заключенных улучшились.

Владимир ДЕМЧЕНКО