ВАКХАНАЛИЯ ЦИФР

Минэкономразвития повысило прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) на 2003 год, до 5,9%. До этого члены правительства в публичных выступлениях в течение одного месяца пять раз меняли прогнозы роста ВВП. Бесконечная корректировка экономических сценариев давно превратилась в рекламное шоу. А регулярность с которой меняются показатели свидетельствует либо о том, что официальные прогнозы ничего не стоят, либо что правительство не в состоянии влиять на развитие экономики.

О тех, кто знает, что не знает

На интернет-странице Минэкономразвития можно найти разнообразную информацию: от текста среднесрочной программы правительства до обзора египетской прессы по проблеме выращивания риса. У сотрудников министерства особенно популярен раздел "Анекдоты про экономистов". Замминистра экономразвития Мухамед Циканов даже разместил там собственные крылатые выражения: "Начало экономического роста - основной признак бубудщего кризиса". Еще от Циканова: "Кризис всегда начинается гораздо раньше любых самых пессимистических прогнозов".

Из разряда народных мудростей: "Экономисты, дающие прогнозы, делятся на тех, которые не знают, что произойдет и тех, которые не знают, что они этого не знают".

Сам руководитель ведомства, разрабатывающего сценарии и программы развития экономики, к прогнозам относится крайне скептически. "Точные расчеты при прогнозировании невозможны. К сожалению, это стало удобной игрушкой для общественного мнения и способом популяризировать некоторые аспекты работы правительства", - эти слова Герман Греф сказал "Известиям" год назад, в самый разгар скандала вокруг среднесрочного сценария развития экономики.

Заложенный в том сценарии прогноз роста ВВП на 2003 год (3,5-4%) показался Владимиру Путину слишком "неамбициозным", о чем президент объявил сначала на совещании с членами кабинета, а потом в ежегодном послании Федеральному собранию. Говорят, Путина на мрачные мысли натолкнул его советник и поклонник сравнения России с "португальским экономическим чудом" Андрей Илларионов.

Премьер Касьянов оперативно перевел стрелки на Минэкономразвития, которое якобы не учло благотворного воздействия на экономику проводимых правительством реформ. Если бы учло, прогноз роста мог быть 5% (минимальная планка установленная президентом) Греф ответил, что его министерство основывается на "реалистичных ожиданиях", но повысил прогноз на 2003 год до 4,3-5%.

Так началась всероссийская "Битва за ВВП", все больше напоминающая всесоветскую битву за урожай, а министры правительства в этой ситуации сильно смахивают на передовых доярок, которым партком велел удвоить удои и они усердно выцеживают из экономики дополнительные десятые доли процента.

ВВП для В.В.П.

За прошедший год аналитики и эксперты всех калибров хорошенько "отпиарились" под лозунгом выполнения поручения президента, но на экономической ситуации их умственная активность не отразилась.

Итоги 2002 года оказались крайне неамбициозными и похоронили надежды властей на скорое освобождение экономики от сырьевой зависимости. Из-за низких цен на нефть в первом квартале ВВП вырос всего на 4,3 %, промпроизводство на 3,7% а инвестиции (по Грефу- основа экономического роста) всего на 2,5%.

Отчет ведомства Грефа о развитии экономики в 2000-2002 годах, появившийся в феврале 2003- го, напоминал надгробную эпитафию. Внутренние факторы роста (последствия кризиса) себя исчерпали, зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры усилилась. А скорость, с которой правительство реализует намеченные преобразования, не обеспечит устойчивых темпов роста экономики.

Надо ли говорить, что Минэкономразвития не получило благодарность от президента и премьера за подобную откровенность.

Через две недели министерство сообщило, что темпы роста ВВП в 2003 году составят не 4,3 а 4,5%. Разогретые ожиданиям войны в Ираке, нефтяные рынки позволили нашей экономике в январе-феврале выйти на годовые темпы роста в 6%, что только подтвердило правоту Минэкономразвития по поводу возросшей зависимости от сырьевого экспорта, и самого Грефа- в отношении качества прогнозов.

Уже 26 марта Касьянов спешил к президенту с очередным докладом Минэкономразвития. В нем говорилось, что поручение Путина выполнено - страниями амерканских солдат и нефтяных спекулянтов темпы рост российской экономики в первом квартале достигли 6% (пересчитав обнаружили еще 0,4%). О внутренних факторах роста в правительстве предпочли на время забыть.

Незвисимые аналитические компании еще в феврале повысили свои прогнозы годовых темпов роста ВВП до 5-6%. На фоне общих оптимистических настроений на Минкэномразвития опять посыпались упреки в неамбициозности. В середине марта министерство представило правительству 11 (!) сценариев развития экономики на 2003-2005 год. В них было предусмотрено и падение цен на нефть до $13 за баррель, и то, что правительство в виду "политических обстоятельств" отказывается выполнять программу реформ и даже то, что оно в силу тех же необъяснимых обстоятельств реформы проводит. Но даже в оптимистическом сценарии темпы роста ВВП в 2003 году не превышали 4,3%.

За два дня до заседания правительства министерство по поручению премьера "уточнило расчеты" и на заседании был "взят за основу" сценарий 2 "Д", по которому темпы роста ВВП в 2003 году должны составить 4,5%, а следующие два года держаться уровне не ниже 5%.

16 мая президент, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, напомнил о необходимости ускорения экономического роста и поставил еще более амбициозную задачу - к 2010 году удвоить ВВП. Правительство взяло под козырек, а аналитики и эксперты получили очередную возможность блеснуть знанием экономических теорий. Касьянов поручил Минэкономразвития повысить прогноз темпов роста на 2004-2005 годы.

18 июня Касьянов на Экономическом форуме в Санкт-Петербурге сообщил, что у экономики пояивлась возможность выйти на годовые темпы роста в 5%. Греф высказался более неопределенно: ВВП вырастет а 4,5-5, "максимум 5,5%". Министр заявил, что до сентября официалный прогноз не изменится.

23 июня прогноз роста ВВП на 2003 год был повышен с 4,6 до 5,4%

13 июля Касьянов проинформировал Путина, что рост ВВП в этом году составит минимум 5,5%. Путин в свою очередь объявил о создании специальной группы из представителей общественных и политических организаций, которые будут следить за исполнением послания президента и искать точки экономического роста.

15 июля Герман Греф доложил президенту о том, что ВВП за шесть месяцев вырос на 7,2% в годовом исчислении и по итогма 2003 года может увеличиться на 5,6-5,7 %.

19 июля Минэкономразвития повысило прогноз роста экономики на 2003 год до 5,9%. Прогноз темпов роста промпроизводства увеличен с 4,5 до 5,8%. С 2004 годом пока вышла недоработка - рост ВВП ожидается на уровне 5,2%, промпроизводства - 4,7%. Зато в 2005 году экономика снова выйдет на темпы рост в 5,9%, промпроизводство - 5,2%

24 июля вице-премьер Алексей Кудрин сообщил Владимиру Путину, что в связи с повышением прогноза роста ВВП доходы и соотвественно расходы бюджета-2004 будут расчитаны исходя из более высокой базы.

Скажите мне что-нибудь хорошее!

Бесконечный пересмотр экономических прогнозов из рутинной работы превратился в яркое политическое шоу, призванное, как сказал Герман Греф "популяризировать некоторые аспекты работы правительства". Кабинету Касьянова сегодня "популяризация" просто необходима. Появлении при Кремле "группы роста" - очевидный признак того, что в администрации президента недовольны правительством.

Самое сложное - объяснить населению смысл корректировок и удвоения абстрактного валового продукта. Граждан гораздо больше интересуют корректировки зарплат и пенсий. Их власти повышают гораздо реже, чем прогноз экономического роста.

Прктического смысла в повышении прогноза на десятые доли процента тоже нет. Наша статитика неаккуратна и для нее 0,1-0,3% - обычная погрешность при расчетах. Аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Алексей Моисеев вспоминает, как подводили итоги 2000 года. Сначала сообщил о росте экономике на 7,8%, потом появилась цифра 8,6%, в итоге оказались все 9%. "Сейчас готовится бюджет выборного года. Доходы бюджета зависят от роста ВВП, поэтому правительство повышает прогнозы, - объясняет Моисеев.

Главный экономист ИК "Тройка-Диалог" Евгений Гавриленков защищает Минкэномразвития: более или менее качественные прогнозы возможны только для экономики в равновесном состоянии. К тому же, отмечает Гавриленков, на ситуцию на рынке эти корректировки не влияют. Крупные компании давно обзавелись аналитическими отделами и используют свои прогнозы.

"Минэкономразвития между молотом и наковальней - считает старший экономист ИБГ "НИКойл" Владимир Тихомиров - Темпы роста ВВП определяются внешними факторами. Предсказать изменения цен на нефть сложно, поэтому Греф так осторожен в прогнозах. С другой стороны, на него давят с политическими обвинениями в неамбициозности. Отсюда такая вакханалия цифр".

"Еженедельный пересмотр прогнозов это, конечно, ненормально. Но Грефа можно понять, - рассуждает один крупный экономист. - Звонит, например ему или Касьянову Путин и говорит: скажите мне что-нибудь хорошее. А кроме роста экономики правительству похвастатся и не чем. Тем более президенту так нравится идея удвоения ВВП".