МЕЛОДИЯ В СТИЛЕ РЕТРО

Живем в стране сырьевого экспорта. Понуро бредем за мировыми ценами. Если растут - радуемся. Падают - чешем в затылках. Что же теперь будет с экономическим ростом, бюджетом, зарплатой? Ситуация неприемлема. Давно пора менять структуру. В пользу высокотехнологичной продукции. Но все никак. И не только из-за конкуренции. Рядом с иностранными соперниками находятся власти. Плечом к плечу. Наши тоже стоят. Правда, в стороне. Явное преимущество. Из-за него и проигрываем.

Разговоры о поддержке несырьевого экспорта велись долго. Безрезультатно. Сейчас вроде бы переходим от слов к делу. А дело - это деньги.

500 млн долл. - столько даст бюджет 2004 года на гарантии экспортерам. Конструкция такая. Допустим, российский поставщик хочет что-то продать за рубеж. Иностранный партнер готов купить. Банкир - прокредитовать. Но все трое - люди тертые. Недоверчивые. Вдруг сбой? Пролетишь мимо денег. Потому требуют гарантий. От правительства страны-импортера. Или от тамошнего солидного банка. Обычно получают. Казалось бы, все в порядке. А наш экспортер все равно нервничает. Тормозит сделку. Правительства, мол, бывают разные. И банки тоже. Пообещают, да не сделают. Вот тут и пришла подмога. Белый дом успокоил. Объявил: если все подведут, заплатим мы. Из бюджета России. Так что смело вперед. На мировые рынки.

О деталях. Деньги будет выделять Минфин. Обслуживать сделки - Росэксимбанк. Отбирать достойных экспортеров - чиновники во главе с МЭРТом. Ориентация - на перспективных слабаков. То есть на страны, где есть серьезные риски и емкие рынки. Их рассортируют. В самых ненадежных будут гарантировать 85% контракта. В тех, что поприличнее, - 75%.

Система известная. Есть во всех развитых странах. Для нас - новая. Хочется, чтобы работала эффективно. Как измерить? На первый взгляд - ростом несырьевого экспорта. Да, конечно. Но этого мало. Надо еще, чтобы гарантия как бы нависала над сделкой. Придавала ей солидность. Надежность. И все. А деньги пусть остаются в бюджете. Жалко все-таки. Если все же придется платить, то либо были плохие проекты, либо никудышные страны, либо сговор и воровство. Хорошо бы, конечно, обойтись без этого. Но, боюсь, не получится. Пустые траты будут. Задача - свести их к минимуму. Иные риски? Бывают. Землетрясение, военный переворот, дефолт, реформы. Там, куда пойдут российские товары. Вот тогда платежи из бюджета действительно уместны.

Выстроить такой механизм - дело нелегкое. Высокотехнологичная продукция - понятие растяжимое. Особенно у нас. Где много выпускают. И мало продают. Гарантий, понятно, на всех не хватит. Воспользуются избранные. Остальных оставят за дверью. По старинке ("пусть кому-то повезет, а кому-то - нет") нельзя. Время другое. Нужна процедура. Понятная. Простая. Прозрачная. Не надо ее изобретать. Лучше съездить в американский Эксимбанк, немецкий "Гермес". Да куда угодно. Объяснят.

Не обойтись без МИДа и других загранучреждений. Чтоб не вляпаться туда, где обманут. Ведь финансы все же не частные. Государственные. Есть и другая сторона. Экспортные гарантии - инструмент политики. Были, есть и будут. Поскольку они не даются автоматически. Только избирательно. Стало быть, страна-претендент еще должна заслужить благосклонность нашего Минфина. Внутренней стабильностью. Хорошими отношениями с Россией. Пойдут на ухудшение - останутся без гарантий.

Стоило бы подумать об объемах. Полмиллиарда долларов - деньги немалые. Но недостаточные. Ими экспорт не поднять. Придется, думаю, ежегодно добавлять. Теми же дозами. Если, конечно, будет результат. Пока есть лишь обещание: рост промышленного экспорта на 20%. Уже в будущем году. Под такие темпы денег не жалко... А Росэксимбанк пусть зарабатывает. С самого начала. И добавляет в копилку гарантийного фонда.

Возвращение к бюджетным гарантиям - отважный шаг. Ведь опыт-то имеется. Причем печальный. В 90-е годы так нагарантировались, что опустошили бюджет. Нынешнее правительство, похоже, верит в себя. В то, что способно хорошо организовать. Наладить контроль. Еще надеется, что отечественный бизнес стал цивилизованным. Хочет больше производить и продавать. А не конвертировать гарантии в деньги. На счете своей конторы.

Вот такая мелодия. В стиле ретро. Когда-то уже слышали. Звучала противно. Сменили оркестр. Сделали новую аранжировку. Стала приятнее. Кто-то, наверное, скажет: "Опять это старье. Сколько можно?". А мне нравится.

/Александр ЛИВШИЦ/