"ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ НЕ ДОЖИВЕТЕ, ВАШИМ РОДСТВЕННИКАМ ДОСТАНЕТСЯ "

Правительство решило создать управляющую компанию, которая получит у Внешэкономбанка часть накопительных пенсионных денег. Речь идет о пенсионных сбережениях граждан, которые уже вышли на пенсию. Таких денег, по оценкам Германа Грефа, вскоре скопится порядка $20 млрд. Премьер-министр Михаил Фрадков одобрил создание нового фонда, но попросил перевести термины законопроекта на понятный народу язык.

В среду глава Минэкономразвития Герман Греф представлял правительству новый закон, регулирующий выплату гражданам накопительной части пенсий. Греф предложил министрам поспешить, потому что уже в следующем году в России появятся пенсионеры, получающие пенсию по накопительной системе. Дело в том, что до нынешнего года в этой системе участвовали граждане с 1953 года рождения (сейчас только с 1967 года). Теперь некоторые из них, имеющие право выхода на пенсию досрочно или по выслуге лет (например, артисты балета и цирка или работники вредных производств), могут обратиться за пенсией.

По мнению МЭРТ, нельзя инвестировать пенсионные накопления граждан в ценные бумаги "на общих основаниях". Они требуют краткосрочных, но надежных вложений. Нужно точно рассчитывать срок, на который придется растянуть накопленное. Следовательно, нужен механизм определения "срока дожития": среднего возраста жизни пенсионеров.

Так что нынешний законопроект призван решить сразу две проблемы: определиться с деньгами "досрочных" пенсионеров и отработать механизм массового выхода на пенсию с 2012 года. По словам Грефа, с этого времени ежегодно будет появляться около 200 тыс. пенсионеров с накопительными счетами.

Пенсионерам грозит аннуитет

"С момента выхода гражданина на пенсию его деньги будут обосабливаться путем создания аннуитетного резерва", - сказал Греф членам правительства, повергнув их в легкое замешательство. Стало ясно: не все министры знают, что означает слово "аннуитет" (периодические выплаты по взятым обязательствам. - "Известия"). "Это понятие уже есть в российском пенсионном законодательстве с 1998 года", - поспешно объяснил Греф.

Вкратце суть предлагаемой им системы такова. Если человек не обращается за пенсией - его деньги остаются во Внешэкономбанке и вкладываются в ценные бумаги на общих основаниях. Как только он стал пенсионером, деньги переходят в аннуитетный резерв, чтобы гражданин мог в любой момент их получить. А к 2009 года Герман Греф пообещал еще один закон, по которому в аннуитетный резерв деньги будут уходить за пять лет до пенсионного возраста.

"Монополия с огромным кошельком"

По оценке МЭРТ к 2012 году на счетах аннуитетного резерва должно скопиться не менее $20 млрд. Оставлять эти деньги Внешэкономбанку (ВЭБ), который и так управляет 96,6% накопительных средств, глава Минэкономразвития считает неправильным. "Я всегда противник монополии, в том числе государственной, но в данном случае нужна отдельная государственная компания", - убеждал правительство Герман Греф. Он не настаивал на создании новой компании - главное, чтобы деньги ушли из ВЭБа.

"А это точно будет не ВЭБ?" - поинтересовался Фрадков и, услышав утвердительный ответ, успокоился. Законопроект приняли без вопросов. Зато министры вспомнили про низкую доходность пенсионных счетов.

"Проще будет объяснить людям иностранные термины"

Глава Минприроды Юрий Трутнев допытывался у Германа Грефа, почему накопительные пенсии будут инвестироваться и в зарубежные ценные бумаги: "Что же мы, на деньги граждан будем поднимать иностранные государства?" Тогда глава МЭРТ предложил определиться: хочет правительство эти деньги сохранить или поднимать за их счет отечественную экономику? Российский рынок ценных бумаг неразвит, поэтому эффективнее сейчас вкладывать за рубежом.

"Вот вам и живой пример, где есть просторное поле для деятельности государства, - обрадовался премьер, которому явно не понравилось, что вложения в отечественный рынок не принесут ни сохранности, ни доходности. - Развитие инфраструктуры - задача государства, а здесь еще и решение социальных проблем". Тут уж не смог смолчать Герман Греф. "Спасибо, что вот так, через социальную проблематику, вышли на то, что у нас финансовые рынки не развиты! - воскликнул он. - Тут надо и снимать административные проблемы, и развивать банковскую систему, антимонопольное законодательство..." Но Михаил Фрадков уже принял решение: "Давайте заниматься развитием механизмов". А параллельно премьер предложил провести разъяснительную работу среди граждан. "Тогда проще будет объяснить людям иностранные термины, - тут премьер покосился на Германа Грефа, поставившего в законопроект слово "аннуитет". - Можно будет сказать им: не волнуйтесь, даже если вы не доживете, вашим родственникам достанется через экономику".

/Татьяна РЫБАКОВА/