СЕГОДНЯ ОТМЕНЯТ ЛЬГОТЫ

В пятницу Государственная дума рассмотрит в первом чтении законопроект правительства с "многоэтажным" бюрократическим названием, который в обществе уже окрестили "законопроектом об отмене льгот". Еще до первого слушания он вызвал бурю эмоций и массовое недовольство тех, кого привычно называют "социально незащищенными группами населения".

В последние недели министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов - один из основных авторов законопроекта - без устали рассказывал народу о его смысле на разных совещаниях, комиссиях, "круглом столе" в Думе, по телевидению, в интервью. Чем подробнее рассказывал и повторял "Да не волнуйтесь вы, все будет хорошо!", тем больше сомнения и беспокойства вселял в слушающих.

На первый взгляд, все вроде бы логично. Денег в бюджете довольно для того, чтобы реально оплатить все существующие льготы, да еще приплатить тем, кто их получает, живыми деньгами: инвалидам 1-й группы - 1400 рублей в месяц, 2-й группы - 1000 рублей и т.п. Зато на следующий год льготникам будет предложена альтернатива: либо получить все звонкой монетой, либо выбрать социальный пакет - льготы в привычном виде - бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, частичную или полную оплату лекарств, льготную санаторную путевку и т.п.

Количество льготников, как и количество и качество самих льгот в нашей стране, действительно, зашкаливает все возможные пределы: чуть ли не каждый третий имеет право на исключение. Причем большая часть этих гарантий остается лишь на бумаге, из года в год недофинасируется. Мы наведем порядок, обещает правительство, откажемся от этой порочной системы, дадим народу живых денег - а он уж пусть сам себе приобретет, что ему нужно. В ходу и сложные арифметические расчеты, и популистские лозунги, и незатейливая социальная демагогия: мол, льготы имеют все равные, а пользуются ими далеко не все, нечестно. К примеру, право на бесплатные и льготные лекарства. Те, кто их получает, вроде бы находятся в лучшем положении, чем те, кто право имеет, но ими не пользуется. Или путевки: кто-то сумел "выбить", а у кого-то характера не хватило - несправедливость выходит. Но примитивная уравниловка никогда не была смыслом социальных льгот. Здесь важно не только право на бесплатное лекарство, но и гарантия получить его именно тогда, когда понадобится. И в этом смысле предлагаемый механизм компенсации лишает таких гарантий самых бедных и больных.

При этом министр Зурабов утверждает, что расходы на льготные лекарства в среднем составляют всего 350 рублей на одного льготника в месяц, льготы на транспорт - не более 40 рублей, а на путевки - 50 рублей вместе с проездом туда-обратно. Расскажи это любому инвалиду-пенсионеру, он только крякнет. Согласно социологическим исследованиям, пенсионеры "не-льготники", к примеру, в Москве, тратят в месяц до половины своей пенсии на одни только лекарства. К тому же возникает простой вопрос: если денег у государства столько, что можно все раздать на руки, почему бы просто не финансировать все льготы стопроцентно? А уж потом посмотреть, будут ли удовлетворены люди или опять скажут, что лечиться нечем, путевок не дождешься, протез не получишь, пособие на детей не выпросишь.

Вызывают вопросы и прочие инновации законопроекта. К примеру, отказ от безвозмездного донорства, отмена льгот для доноров. Даже частичный перевод этой службы на коммерческую основу уже привел к тому, что главными ее "клиентами" стали бомжи, алкоголики и прочие маргинальные персонажи, чья кровь - источник опасных социальных инфекций. А отказ от бесплатного лечения больных туберкулезом, также часто относящихся к социально безответственным группам, может привести к новому витку туберкулезной эпидемии.

Государство богатеет, утверждает правительство, есть возможность дать старикам, инвалидам, больным денег - даже больше, чем им положено по льготам. Новый русский, по большим праздникам подающий денежку нищим на паперти, тоже считает, что с лихвой выполняет свой моральный долг. А как они там в своей нищете живут и выживают - их проблемы.

/Татьяна БАТЕНЕВА/