АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗАПУТАЛИ

Принятие в Госдуме поправки к закону об обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО) о переносе сроков действия самого закона посеяло панику среди автовладельцев. Некоторые из них уже отказываются предъявлять полис ОСАГО, принимая одобрение концепции законопроекта за окончательный вариант закона. Российский союз автостраховщиков призывает к порядку и обращает внимание автолюбителей, что закон действует в полном объеме и без ограничений. И, судя по высказываниям представителей правительства и Совета федерации, оснований думать, что поправки вступят в действие, никаких нет.

Напомним, что принятые в первом чтении поправки в закон об ОСАГО предлагают перенос вступления в действие закона, функционирующего с 1 июля 2003 года, на 1 июля будущего года. А применение штрафов к незастраховавшимся автовладельцам со стороны сотрудников ГИБДД согласно предложенному проекту начнется 1 января 2005 года. Все это по результатам голосования с перевесом в несколько голосов было решено на пленарном заседании Госдумы в начале недели.

Однако представители Всероссийского союза страховщиков сразу же заявили, что до 31 октября в Госдуму снова будут поступать предложения с поправками для рассмотрения проектов уже во втором чтении и высказывают уверенность, что "здравый смысл" все же восторжествует и закон будет определенно пересмотрен либо останется в том же виде, в каком существует уже больше трех с половиной месяцев.

Со страховщиками в их отношении к новациям солидаризировалось и правительство. Первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов еще на пленарном заседании Госдумы заявил, что правительство России выступает против законопроектов, отменяющих или откладывающих введение в действие закона ОСАГО. Своего зама поддержал и Алексей Кудрин, пообещавший, что будет принято "другое, взвешенное решение".

Совершенно иную уверенность - единогласное одобрение нового законопроекта во втором чтении - выражают голосовавшие "за" депутаты. "Это, конечно, не полная отмена, за которую выступал я, - говорит председатель "Движения автомобилистов России" Виктор Похмелкин, - но очень важный позитивный результат. Если решение о приостановлении действия закона будет принято окончательно, это даст возможность спокойно разработать новую версию закона".

Не давая депутатам опомниться и подумать как следует, Похмелкин намеревается уже сегодня потребовать от коллег определения точной даты рассмотрения проекта во втором чтении - например, после ноябрьских праздников. "Мы предлагаем предусмотреть утверждение размеров тарифа федеральным законом, размеров страховых выплат не меньше чем при добровольном страховании, автоматическое прохождение процесса выплат без длительной процедуры и многие другие поправки. Думаю, что все они намного облегчат жизнь автолюбителей", - говорит Похмелкин. Также, по его версии, не будут "брошены на произвол судьбы" те, кто уже приобрел полис ОСАГО - они будут иметь право либо расторгнуть страховку с возмещением суммы страхового полиса, либо перезаключить договор на условиях добровольного страхования.

Подобное несогласие и раздвоение мнений вводит в заблуждение самих участников и исполнителей закона. Автовладельцы решили, что "обязаловка" отменена окончательно и собираются проходить техосмотр без предъявления страхового полиса. А многие региональные страховщики, ожидая "результатов из Москвы", приостанавливают работу по ОСАГО. Российский союз автостраховщиков рекомендует страховым компаниям усилить разъяснительную работу и надеется на сохранение status quo.

Представители Совета федерации, от которых будет зависеть последнее слово перед подписью президента, не намерены соглашаться с подобным проектом. "Меня не удивило рассмотрение закона в Госдуме, это было понятной предвыборной политической фишкой, - говорит заместитель председателя комитета Совета федерации по бюджету Илья Ломакин-Румянцев. - Не столько удивил и итог. Но очень удивило одно - либо там проблемы с профессионализмом, либо слишком много знающих людей, которые предлагают решение, которое невозможно применить на практике".

Коллегу поддержал и спикер Совета федерации Сергей Миронов, назвавший странным решение нижней палаты, когда пять миллионов россиян уже застраховали свои автомобили. "Теперь эти люди остались в непонятном положении и никто им не выплатит страховок в случае аварии", - заявил Миронов, признав, впрочем, несовершенство закона. Тем не менее пока ни один из сенаторов не выступил на стороне нижней палаты.

"Самое плохое, что было принято решение и тут же пересмотрено, - такого рода случаи только дискредитируют законодательную власть, - считает Ломакин-Румянцев. - Я не могу говорить за весь Совет федерации, но если к нам поступит законопроект в нынешнем виде, лично я буду против".

Видимо, в условиях такой оппозиции Госдума будет вынуждена пойти на уступки. Конечно, на отмену закона никто не пойдет, но добиться снижения тарифов депутаты могут попробовать. Как заявил вчера Интерфаксу автор нашумевшего проекта Геннадий Райков, "я готов снять свой законопроект с рассмотрения, если правительство пойдет на резкое уменьшение тарифов для автовладельцев". И дело может выгореть - при одном "но": если правительство захочет торговаться.

/Малика СЕРОДЖЕВА/