САМОЗАЩИТА БЕЗ ОРУЖИЯ

В понедельник в Орле началась первая в России массовая акция гражданского неповиновения, вызванная некачественным предоставлением коммунальных услуг. Несколько сотен жителей города отказались платить по счетам местной "коммуналки".

- Одна из жительниц Орла по вине коммунальщиков лишилась всего имущества: несколько лет в доме протекала крыша, и мебель, ковры, одежда были безнадежно испорчены, - рассказывает председатель местного центра "Защита потребителей", по инициативе которого и началась акция, Алексей Брунилевский. - Суд обязал коммунальщиков отремонтировать крышу и возместить ущерб. Крышу отремонтировали, а деньги до сих пор не заплатили. В конце концов потерпевшая заявила, что до возмещения ущерба платить за коммунальные услуги не будет. Теперь коммунальщики, которые должны ей 25 тысяч, через суд пытаются взыскать с женщины 500- рублевый долг по квартплате. Бесправное положение наших граждан по отношению к коммунальщикам и подтолкнуло людей к акции гражданского неповиновения.

Свою позицию протестующие объясняют так. В законодательстве есть понятие "некачественная услуга". Например, если температура в квартире ниже 18 градусов, - услуга ЖКХ не может считаться качественной, а значит, поставщик должен снижать цену и возмещать потребителю моральный ущерб. Фактически же люди сплошь и рядом замерзают, а платят коммунальные тарифы полностью.

- Наши действия - акт гражданской самозащиты, а самозащита предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса, - говорит Брунилевский. - Мы хотим, чтобы с каждым жильцом был заключен договор о предоставлении услуг, в котором была бы прописана ответственность сторон и названы должностные лица, с которых можно спросить.

- Действительно, качество услуг оставляет желать лучшего. - признает глава Советского района города Сергей Морозов. - Мы хотели бы, чтобы ЖРЭО (жилищно-ремонтное эксплуатационное объединение) лучше работало, а люди бы платили. Требование о заключении договоров тоже абсолютно справедливо.

Замдиректора ЖРЭО Надежда Маркинович, однако, смотрит на ситуацию не столь оптимистично. Подтвердив "Известиям", что проблемы с отоплением действительно есть, она добавила: "Кое-что мы сделали, но чтобы было совсем хорошо - это вряд ли. Не от нас зависит. Надо либо строить котельную, либо делать теплоразвязку. Договорами проблем коммунальной отрасли не решить - нужны капитальные вложения".

"Как вода в кране остывает, я ее градусником измеряю - и в суд"

Вот уже десять месяцев астраханская пенсионерка Алла Иванович держит в страхе городскую администрацию, отстаивая в судебных инстанциях постановление главы города Игоря Безрукавникова о двукратном увеличении тарифов на горячую воду и отопление. Новые тарифы были введены 1 марта, и, по мнению возмущенной пенсионерки, администрация нарушила установленный на тот момент законом порядок их установки. В итоге 30 июня суд Кировского района города отменил соответствующий пункт постановления мэрии. Мэрия подала апелляцию, и 8 октября президиум облсуда отправил дело на новое рассмотрение.

А в это время значительная часть жителей Астрахани вообще прекратила платить за тепло и горячую воду - ведь до сих пор непонятно, по какому именно тарифу эти услуги нужно оплачивать. Более того, спор вышел далеко за пределы зала суда: на тему о том, по каким именно тарифам, новым или старым, нужно оплачивать горячую воду, ссорятся сослуживцы, спорят люди на рынках и даже учителя не знают, как отвечать на соответствующие вопросы старшеклассников. Что касается пенсионерки Аллы Иванович, она платит по-старому и соседкам внушает не бояться перерасчета, если в итоге дело будет проиграно: "Я прошла десятки судов по перебоям электроэнергии и воды, не раз взыскивала моральный ущерб - то 200 рублей, то 500. Как вода в кране остывает, я ее градусником измеряю - и в суд. Вчера приняли мой иск на ЖЭК: слесарь вентили спутал и вода грязная шла. Заплатят, уверена".

Однако за время суда правила установки цен на услуги ЖКХ были снова изменены: теперь, после вступления в действие с 26 марта федерального закона "Об энергетике", тарифы на тепло устанавливают региональные энергетические комиссии (РЭК). Как это отразится на ходе судебного процесса, стороны не комментируют.

Галина ГОДУНОВА, Борис ЛИТВИНОВ, Астрахань

/Сергей ЖДАКАЕВ/